Giriş
Amerika Birleşik Devletleri (ABD) Savaş Bakanlığı (eski adıyla Savunma Bakanlığı) Pentagon, ABD'nin 21. yüzyılda en büyük jeopolitik rakibi olması beklenen Çin Halk Cumhuriyeti'nin askeri ve güvenlik politikalarını yakından gözlemlemekte ve bunları rapor olarak da ABD Kongresi'ne sunmaktadır. Nitekim Pentagon'un 2025 Çin raporu, geçtiğimiz Aralık ayı içerisinde Kongre'ye sunulmak üzere yayımlanmış ve kurumun internet sitesinden ilgililerle paylaşılmıştır. 5 bölüme ayrılmış olan 100 sayfalık rapor, inanılmaz detaylı ve kapsamlı boyutuyla, ABD'nin Çin konusunda alarm halinde olduğunu teyit eden son derece stratejik bir belge özelliği göstermektedir.
Yönetici Raporu
Raporun Yönetici Raporu (Executive Summary) kısmı, ABD'nin bu konudaki temel perspektifini ortaya koymaktadır. Rapora göre, Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), on yıllardır dünya standartlarında bir ordu vizyonunu gerçekleştirmek için kaynakları, teknolojiyi ve siyasi iradeyi seferber etmektedir. PLA, Çin'in dünyanın en güçlü ülkesi olarak ABD'nin yerini alma hırsının kilit unsuru durumundadır. PLA, kavramlarını ve yeteneklerini "güçlü düşmanı" ABD'nin karşısında ölçmektedir. Dahası, Çin'in en önemli askeri stratejisi, Pekin'in "ulusal topyekûn savaş" olarak adlandırdığı, tüm ülkeyi kapsayan bir seferberlik çabasıyla Washington'ı alt etmeye odaklanmıştır. Çin'in tarihi askeri modernizasyonu, ABD topraklarını giderek daha savunmasız hale getirmiştir. Çin, Amerikalıların güvenliğini doğrudan tehdit edebilecek büyük ve büyüyen bir nükleer, denizcilik, konvansiyonel uzun menzilli saldırı, dahası siber ve uzay yetenekleri cephaneliğine sahiptir. 2024 yılında, Volt Typhoon gibi Çin siber casusluk kampanyaları, ABD'nin kritik altyapısına sızarak, bir çatışmada ABD Ordusu'nu sekteye uğratabilecek ve Amerikan çıkarlarına zarar verebilecek yetenekler sergilemiştir.
Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), 2027 hedeflerine doğru istikrarlı bir şekilde ilerlemeye devam etmektedir. Bu hedeflere göre, PLA, Tayvan üzerinde “stratejik kesin zafer”, nükleer ve diğer stratejik alanlarda ABD'ye karşı “stratejik denge” ve diğer bölgesel ülkelere karşı “stratejik caydırma ve kontrol” sağlamalıdır. Başka bir deyişle, Çin, 2027 yılının sonuna kadar Tayvan'da bir savaşa girip kazanabilmeyi beklemektedir. Bu hedeflere ulaşmak için, PLA, Tayvan'ın kaba kuvvetle birleşmesini sağlamak amacıyla çeşitli askeri seçenekleri geliştirmeye de devam ediyor. Bu seçenekler arasında en tehlikelisi, amfibi bir işgal, ateş gücü saldırısı ve muhtemelen deniz ablukası yer alıyor. 2024 yılı boyunca, PLA, deniz ve kara hedeflerine saldırmak, Pasifik'teki ABD güçlerine saldırmak ve önemli limanlara erişimi engellemek gibi tatbikatlar da dahil olmak üzere bu seçeneklerin temel bileşenlerini test etti. PLA saldırıları potansiyel olarak Çin'den 1500-2000 deniz mili uzaklığa kadar ulaşabilir. Yeterli sayıda saldırı, Asya-Pasifik bölgesindeki bir çatışmada veya çevresinde ABD'nin varlığını ciddi şekilde tehdit edebilir ve bozabilir. Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) modernizasyonu, Çin'in savunma harcamaları ve teknolojik gelişimiyle desteklenmektedir. Şi Cinping'in Çin Komünist Partisi (ÇKP) Genel Sekreteri olarak görev yaptığı ilk tam yıldan bu yana, Çin'in açıkladığı savunma bütçesi neredeyse iki katına çıkmıştır. Çin, askeri yapay zekâ (YZ), biyoteknoloji ve hipersonik füzeler de dahil olmak üzere askeri teknoloji geliştirme çalışmalarını hızlandırmaya devam etmektedir.
1. Bölüm: Çin'in Stratejisi ve ABD-Çin İlişkileri
Çin'in Ulusal Stratejisinin Temelleri
Çin'in Ulusal Stratejisi, 2049 yılına kadar "Çin ulusunun büyük yeniden dirilişini" (the great rejuvenation of the Chinese nation) gerçekleştirmektir. Bu vizyonda, yeniden dirilen Çin, "etkisini, çekiciliğini ve olayları şekillendirme gücünü yeni bir seviyeye" çıkaracak, "savaşabilecek ve kazanabilecek" ve ülkenin egemenliğini, güvenliğini ve kalkınma çıkarlarını "kararlı bir şekilde koruyabilecek" "dünya standartlarında" bir orduya sahip olacaktır.
Çin, resmi pozisyonu müzakereye veya uzlaşmaya tabi olmayan, Çin'in ulusal yeniden dirilişi için o kadar merkezi olan konular olarak tanımlanan üç "temel çıkar" iddiasında bulunmaktadır. Bunlar şunlardır: 1) Çin Komünist Partisi'nin (ÇKP) kontrolü, 2) Çin'in ekonomik kalkınmasını teşvik etmek ve 3) Çin'in egemenliğini ve toprak iddialarını savunmak ve genişletmek. Çin liderliği, Güney Çin Denizi, Senkaku Adaları ve Hindistan'ın kuzeydoğusundaki Arunachal Pradesh eyaletindeki toprak anlaşmazlıkları arasında Tayvan ve Çin'in egemenlik iddialarını da kapsayacak şekilde "temel çıkar" terimini genişletmiştir. Çinli yetkililer, Çin'in ve tartışmalı bölgelerin, özellikle Tayvan'ın birleşmesini ulusal yeniden canlanma için "doğal bir gereklilik" olarak nitelendirmektedir. Çin Komünist Partisi (ÇKP) ise, Çin üzerindeki yönetimine yönelik algılanan herhangi bir tehdide ve ÇKP'nin Çin çıkarlarını savunmada başarısız olduğuna dair herhangi bir iç eleştiriye karşı son derece hassastır. Parti kontrolünü güçlendirmek için, ÇKP, Hong Kong, Sincan ve Tibet'teki düşmanca siyasi sesleri -ve Tayvan'daki siyasi liderliği- bağımsızlık için baskı yapan ve sözde "dış güçler" tarafından desteklenen ayrılıkçı unsurlar olarak etiketlemektedir. ÇKP, kendisi dışındaki bu siyasi grupları meşruiyetine ve gücüne kabul edilemez bir tehdit olarak da görüyor.
Çin'in ABD-Çin İlişkilerine Bakışı: Çin'in Dış Çevresi ve ABD Rekabetine İlişkin Algıları
Pekin, dış çevresini giderek daha istikrarsız ve Çin'in ulusal çıkarları ve kalkınma hedefleri için tehdit edici olarak görüyor ve artan dış baskı karşısında "sonuna kadar savaşacağına" söz veriyor. Mart 2025'teki Ulusal Halk Kongresi'nde Çin Başbakanı Li Çiang, uluslararası ortamı "olağanüstü karmaşık" olarak nitelendirdi ve Pekin'in artan dış baskıyla karşı karşıya olduğunu belirtti. Li, ayrıca, dış çevrenin Çin'in kalkınması üzerindeki artan "olumsuz etkisine" işaret ederek, Çin'in iç ekonomik zorluklarının sorumluluğunu iç politikalardan dış faktörlere kaydırıyor gibi görünüyor. 2024 yılındaki çeşitli gelişmeler, Pekin'in giderek daha belirsiz ve tehdit edici bir dış çevre algısına katkıda bulundu. Bu gelişmeler arasında Myanmar'daki iç savaşın şiddetlenmesi, Kore Yarımadası'ndaki gerilimlerin artması, ABD-Japonya-Güney Kore üçlü iş birliği ve Tayvan Cumhurbaşkanı "William" Lai Ching-te'nin Çin'in Tayvan'daki nüfuzunu güçlendirme ve engelleme yönündeki söz ve eylemleri yer almaktadır. Pekin, bunları Çin'in birleşme hedefini baltalayan bir unsur olarak görmektedir. Pekin, ABD ittifaklarını ve ortaklıklarını Çin'in ulusal hedeflerini kısıtlayıcı olarak algılamakta ve Washington'ın Asya-Pasifik bölgesindeki savunma ortaklıklarının ve faaliyetlerinin kapsamını ve ölçeğini genişletmesinden endişe duymaktadır. 2024 yılında, Pekin, ABD'nin Asya-Pasifik bölgesinde savunma iş birliğini güçlendirme eylemleri, özellikle Filipinler'e orta menzilli ve gemisavar füze sistemleri konuşlandırması ve Tayvan'a silah satışı konusunda artan endişesini dile getirmiştir. Pekin, Washington'da Çin'in yükselişini sınırlamaya kararlı, iki partili bir uzlaşmanın var olduğuna inanmaya devam etmektedir. Pekin, 2024 yılı boyunca, ileri teknolojilere yönelik ihracat kontrolleri, elektrikli araçlara uygulanan ticaret engelleri ve Tayvan'a yapılan askeri satışlar da dahil olmak üzere, Çin ile rekabete ilişkin çok sayıda ABD politika eylemini kınadı. Çin, ABD'nin rekabetçi eylemlerini kasıtlı olarak kışkırtıcı, Çin'in ekonomik ve teknolojik gelişimini bastırmayı amaçlayan ve Çin'in iç işlerine müdahale olarak nitelendirdi.
İki ülke arasındaki gerilimlere rağmen, Pekin, 2024 yılında Washington ile etkileşimlerini sürdürmeye devam etti ve özellikle çalışma düzeyindeki etkileşimi, ABD'nin niyetlerini ölçmek, ABD'nin davranışlarını şekillendirmek ve Çin'in kalkınmasına elverişli istikrarlı bir dış ortam oluşturmak açısından değerli gördü. Pekin, Washington ile etkileşimini, iç ve dış kamuoyuna güç gösterisi yapma ihtiyacı ve Çin'in ulusal çıkarlarını ihlal ettiğini düşündüğü ABD eylemlerine karşı kararlı muhalefetini gösterme ihtiyacıyla dengeleyecektir; bu da ABD'nin provokasyonları olarak algıladığı durumlara karşılık olarak etkileşimi kısıtlamasına yol açabilir.
Çin'in Dış Politikasında Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) Rolü
Çin'in daha geniş diplomatik çabalarının bir bileşeni olarak, PLA, Çin'in stratejik çıkarlarını ilerletmeye ve kilit ilişkileri yönetmeye odaklanarak 2024 yılında uluslararası askeri iş birliğini derinleştirdi. PLA, dostane ilişkiler geliştirmek ve Çin'i uluslararası güvenlik sorunlarını yönetmeye yardımcı olan sorumlu bir küresel güç olarak tanıtmak için yabancı ordularla etkileşim kurarak, Çin'in genel dış politikasını desteklemektedir. PLA'nın askeri diplomasisi, Asya genelindeki komşu ülkelerle ve Rusya ile etkileşimlere öncelik vermektedir. Bu hedeflere ulaşmak için üst düzey ziyaretler, askeri tatbikatlar, profesyonel değişim ve eğitim, çok taraflı güvenlik diyalogları ve silah transferleri de dahil olmak üzere çeşitli askeri diplomasi faaliyetleri yürütmektedir. 2024 yılında, PLA liderleri, yabancı askeri mevkidaşlarıyla üst düzey ziyaretler gerçekleştirdi ve kilit ilişkileri yönetmek ve Çin'i küresel bir güç olarak tanıtmak için çeşitli çok taraflı savunma diyaloglarına katıldı. Özellikle, Çin, üst düzey Rus askeri yetkilileriyle sık sık yüksek düzeyli toplantılar düzenledi. Çin, ayrıca, 11. Xiangshan Forumu ve Batı Pasifik Denizcilik Sempozyumu'na ev sahipliği yaptı ve Shangri-La Diyaloğu, Şanghay İşbirliği Örgütü Savunma Bakanları Toplantısı ve Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği (ASEAN) Savunma Bakanları Toplantısı Plus'a katıldı.
2024 yılında, Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), muhtemelen denizaşırı varlığını normalleştirmek ve savunma bağlarını güçlendirmek amacıyla yabancı ordularla yaklaşık 26 tatbikat ve eğitim etkinliği gerçekleştirdi. Tatbikatların çoğu, terörle mücadele, korsanlıkla mücadele, insani yardım ve afet yardımı gibi geleneksel olmayan güvenlik alanlarına odaklandı. Çin'in ortak tatbikatlarının çoğu Kamboçya, Laos, Singapur ve Tayland gibi komşu ülkelerle yapıldı, ancak bazıları da Afrika ve Ortadoğu'da gerçekleşti. PLA'nın BM barış gücü birlikleri de Demokratik Kongo Cumhuriyeti, Lübnan ve Güney Sudan'da tatbikatlar düzenledi. Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) 2024'teki savunma ataşesi faaliyetleri, muhtemelen Çin'in ekonomik bağlarını güçlendirmeye yönelik ortaklıklar, Tayvan'la ilgili küresel duruşu ve Çin'in Küresel Güvenlik Girişimi de dahil olmak üzere, Çin'in askeri genişlemesindeki daha geniş eğilimlerle uyumluydu. 2024 yılı boyunca, Çin, Latin Amerika, Karayipler ve Afrika'daki askeri ataşe varlığını genişletti. Böylece, Çin, yurtdışındaki mevcut ikili askeri ilişkilerini derinleştirdi ve muhtemelen askeri ortaklıkları askeri modernizasyon hedeflerini ilerletmek için kullanma ilgisini gösterdi. Ayrıca 2024 yılında Çin'in diplomatik misyonları 274'e ulaştı ve ilk PLA savunma ataşeleri Dominik Cumhuriyeti, Nijer ve Ruanda'ya akredite edildi.
2. Bölüm: 2024'te Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun Stratejisi ve Yetenekleri
Çin'in Savunma Politikası ve Askeri Stratejisi
Çin, silahlı kuvvetlerine, "ulusal yeniden doğuşun Çin Rüyası'nın gerçekleştirilmesi için güçlü stratejik destek sağlamak ve insanlık için ortak bir geleceğin inşasına yeni ve daha büyük katkılar sunmak" görevini vermiştir. Buna göre, Çin'in belirtilen savunma politikası, Çin'in daha geniş bölgesel ve küresel hedeflerini desteklemek de dahil olmak üzere, egemenliğini, güvenliğini ve kalkınma çıkarlarını "kararlı bir şekilde korumaktır".
Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun görevleri şunlardır: saldırganlığı caydırmak ve direnmek; ulusal siyasi güvenliği, halkın güvenliğini ve sosyal istikrarı korumak; "Tayvan bağımsızlığına" karşı çıkmak ve onu kontrol altına almak; "Tibet bağımsızlığı" ve "Doğu Türkistan"ın kurulması gibi ayrılıkçı hareketlerin savunucularına karşı sert önlemler almak; ulusal egemenliği, birliği, toprak bütünlüğünü ve güvenliği korumak; Çin'in denizcilik haklarını ve çıkarlarını korumak; Çin'in uzay, elektromanyetik spektrum ve siber uzaydaki güvenlik çıkarlarını korumak; Çin'in denizaşırı çıkarlarını korumak; ve ülkenin sürdürülebilir kalkınmasını desteklemek.
Çin'in askeri stratejisi, stratejik savunma ve taarruz eyleminin ilkelerinin birleşimi olan "aktif savunma" kavramına dayanmaktadır. Aktif savunma, ne tamamen savunmacı bir stratejidir, ne de bölgesel savunmayla sınırlıdır; operasyonel ve taktiksel düzeylerde taarruz ve önleyici yönleri kapsar. Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) "etkin kontrol" ve "savaş kontrolü" hakkındaki yazıları, barış zamanından kriz ve savaşa kadar tırmanmanın zamanlamasını, hızını, kapsamını ve ölçeğini kontrol etmek için ulusal gücün tüm alanlarının kullanılmasını öngörmektedir. Çin Devlet Başkanı Şi Cinping, hem 19., hem de 20. Parti Kongrelerinde, PLA'nın "Çin'in güvenlik durumunu şekillendirmek, krizleri ve çatışmaları kontrol altına almak ve yerel savaşları kazanmak" için etkin kontrolün temel formülasyonunu uygulaması gerektiğinin altını çizmiştir. PLA, mümkün olduğunca savaştan kaçınarak ve kazanılabilir bir savaşa girerek ulusal siyasi hedeflere ulaşmakla görevlendirilmiştir. Savaş kaçınılmazsa, PLA inisiyatifi ele almalı, tırmanmayı azaltmalı ve çatışmanın maliyetini ve süresini en aza indirmelidir.
Çin'in 2027 Hedefleri
Çin, askeri modernizasyon için üç aşamalı bir geliştirme stratejisi izlemektedir. Şu anda Çin'in silahlı kuvvetlerini modernize etme hedefleri kamuoyuna şu şekilde açıklanmıştır:
● 2027'ye kadar: “Mekanizasyon, bilişim ve zekâlaşmanın entegre gelişimini hızlandırmak”, aynı zamanda askeri teoriler, organizasyonlar, personel ve silah ve teçhizatın modernizasyon hızını artTırmak.
● 2035'e kadar: “Ülkenin modernizasyonuna paralel olarak askeri teori, organizasyon yapısı, askeri personel ve silah ve teçhizatın modernizasyonunu kapsamlı bir şekilde ilerletmek ve ulusal savunma ve ordunun modernizasyonunu temel olarak tamamlamak…”
● 2049'a kadar: “Halkın silahlı kuvvetlerini tamamen dünya standartlarında bir kuvvete dönüştürmek.”
Çin, bu hedeflerle ilgili bilgileri gizlemekte ve 2027 hedeflerinin önemli gereksinimlerini kamuoyuna açıklamamıştır. Pekin, 2027 hedefini ilk kez Ekim 2020'de 19. Merkez Komitesi'nin 5. Genel Kurulu'nda kamuoyuna açıklamış olsa da, bu hedef içsel olarak 2019 sonlarında Merkez Askeri Komisyonu'nun genişletilmiş bir toplantısında belirlenmiştir. Çin medyası, Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) 2027 hedeflerini, Asya-Pasifik bölgesinde ABD Ordusu'na karşı koyma ve Tayvan liderliğini Pekin'in şartlarına göre müzakere masasına oturmaya zorlama yeteneklerinin geliştirilmesiyle ilişkilendirmiştir.
PLA, 2027 hedeflerine ulaşmayı "üç büyük stratejik yeteneğin" geliştirilmesine bağlamıştır:
• "Stratejik kesin zafer" (战略决胜): Bu, PLA'nın kabul edilebilir bir maliyetle bir çatışmada galip gelebilmesini gerektirir. PLA, bu gereksinimi muhtemelen ABD'nin de dahil olduğu bir Tayvan çatışmasına bağlar; bu, PLA'nın planladığı en stresli olasılıktır.
• “Stratejik denge” (战略制衡): Bu, büyük olasılıkla Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA), ABD'nin askeri müdahalesini yeterince caydırmak veya sınırlamak için nükleer caydırıcılık da dahil olmak üzere stratejik caydırıcılık araçlarını geliştirmesini gerektirir. Kendisini ABD'den askeri olarak daha zayıf gören PLA, dengeyi zayıfın güçlünün avantajlarını dengelemesinin bir yolu olarak bağlamlandırır. Buna göre, nükleer yeteneklerini modernize etmeyi, ABD karşısındaki dezavantajı gidermek için stratejik denge ile uyumlu olarak görür.
• “Stratejik caydırıcılık ve kontrol” (战略慑控): Bu, büyük olasılıkla Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun yatay tırmanmayı sınırlayacak veya diğer devletleri fırsatçı eylemlerde bulunmaktan caydıracak güç kapasitesine sahip olmasını gerektirir.
Askeri Stratejik Kılavuzlara Güncellemeler
2022 yılının sonlarından itibaren, Çin Merkez Askeri Komisyonu (CMC), en son 2019'da güncellenen ve askeri stratejik kılavuzlar olarak bilinen üst düzey askeri stratejisini muhtemelen yeniden gözden geçirmeye başladı. Çin'in yeni askeri stratejik kılavuzları, Pekin'in Çin için kötüleşen güvenlik ortamına ilişkin görüşüne bir yanıt niteliğinde olabilir. 2022'deki 20. Parti Kongresi raporunda, Çin'in "uluslararası ortamda, özellikle de Çin'e azami baskı uygulama yönündeki dış girişimler olmak üzere, ciddi değişikliklerle" karşı karşıya olduğu ve bunun Çin'in "bilgiye dayalı ve akıllı savaşın özelliklerini ve modellerini incelemesini ve kavramasını; askeri stratejik kılavuzlarda yenilik yapmasını; ve halk savaş stratejileri ve taktikleri geliştirmesini" gerektirdiği belirtilmişti. Ayrıca, Çin'in yeni askeri stratejik kılavuzları, Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA) düşüncesinde daha önce belirlenen eğilimleri muhtemelen daha da ileriye taşıyor. 2022'den bu yana, PLA yazılarında, Rusya-Ukrayna Savaşı'ndan çıkarılan derslere dikkat çekilmiş ve Çin'in uluslararası stratejik ortamının, Amerika Birleşik Devletleri'nden gelen zorluklar nedeniyle giderek daha karmaşık hale geldiği değerlendirilmiştir. Bu algılar, yeni askeri stratejik yönergelerin, Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun düşünce yapısında tam bir dönüşümden ziyade, daha önce belirlenen zekâlaşma ve büyük güç rekabeti gibi eğilimlere yeniden odaklanmaktan kaynaklandığını göstermektedir.
2022'den beri yayınlanan yetkili Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA) metinleri, askeri stratejik kılavuzların saldırganlığını arttırmayı vurgulayarak, PLA'nın stratejik fırsatları değerlendirmek ve elverişli dış koşullar yaratmak için inisiyatif alması gerektiğini belirtiyor. Stratejik düzeyde, bu, artık sadece Çin'in sınırlarını savunmak ve tehditlere pasif bir şekilde yanıt vermek anlamına gelmiyor; bunun yerine, Çin'in algılanan tehditlerine yeterince yanıt verebilecek, Çin'in çevresinde aktif olarak bir askeri duruş inşa etmek ve şekillendirmek anlamına geliyor. Bu kılavuzun uygulanması, Çin'in Güney Çin Denizi'nde ve Tayvan çevresinde daha iddialı askeri duruşunda görülebilir.
PLA'nın revize edilmiş askeri stratejisi ayrıca, ABD de dahil olmak üzere askeri tırmanmaya yönelik artan bir güven ve rahatlığı da ortaya koyuyor. Özellikle, bu strateji kapsamında, PLA, uzun menzilli hassas vuruş yeteneklerine güvenmeye devam ediyor. Bu yeteneklerin büyümesi, stratejik, operasyonel ve taktik savaş seviyeleri arasındaki sınırları bulanıklaştırarak, "elit kuvvetlerin" kullanımını, acil muharebe bölgesinin dışındaki "her derinlikteki" hedeflere uzun menzilli hassas vuruşlar yapmak için temel bir muharebe yöntemi olarak kabul ediyor. Diğer metinler, Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA), düşman kuvvetlerinin operasyonel ve taktiksel "imha ve yok edilmesini" stratejik caydırıcılıkla koordine ederek çatışmanın yoğunluğunu kontrol edebileceğini öne sürüyor. Stratejik caydırıcılık düzeyine –muhtemelen nükleer silahlar, ancak siber ve uzay yetenekleri de dahil olmak üzere– olan bu güven, PLA'nın konvansiyonel tırmanmaya duyduğu artan güveni ve rahatlığı gösteriyor.
PLA'nın revize edilmiş askeri stratejik kılavuzları, doğrudan Amerika Birleşik Devletleri'ne odaklanmış görünüyor. PLA yazıları, ABD'nin rekabetçi çabaları ve bunların Çin'in gelişimine potansiyel yıkıcı etkileri konusunda önemli bir endişeyi ortaya koyuyor. Pekin, ABD'nin Çin'i "hızlı ilerleyen bir tehdit" olarak tanımlayan strateji belgelerini ve Asya-Pasifik'te caydırıcılığı güçlendirme çabalarını, Çin'in ulusal yeniden canlanma hedeflerine ulaşmasının önündeki doğal zorluklar olarak görüyor. PLA araştırmacıları, askeri stratejik kılavuzların, 2022 Ulusal Savunma Stratejisi, 2023 Ulusal Askeri Stratejisi ve bunların entegre caydırıcılık hakkındaki 17 tartışması çerçevesinde, algılanan provokasyonlara PLA'nın yanıtını optimize etmesi gerektiğini savunuyor. Çin, ayrıca, ABD'nin çabalarının iç çelişkilerden kaynaklandığını ve iç sorunlardan dikkati dağıtmak için dış bir düşmana ihtiyaç duyduğunu düşünüyor. Bu durum, Çin'in kendi eylemlerini değerlendirmesini veya öz eleştiri yapmasını engelliyor.
Gözden geçirilmiş askeri stratejik yönergeler, muhtemelen ABD'nin kışkırttığı algılanan vekalet savaşlarına ulusal çapta seferberlik yoluyla yanıt vermeyi amaçlıyor. Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), çatışmayı sadece orduların çatışması olarak değil, hem sivil, hem de askeri gücü entegre eden ulusal sistemlerin çatışması olarak görüyor. PLA, gelecekteki savaşları, savaş alanında yüksek teknolojili otonom sistemlerin, deniz ablukalarının, zorunlu izolasyonun ve kapsamlı yaptırımların bir kombinasyonu olarak görüyor; bunların hepsi, Batı'nın Rusya'nın 2022'deki Ukrayna işgaline verdiği tepkiden öğrenilen dersler.
Bir metin, Rusya-Ukrayna Savaşı'nın, kapsamlı ulusal güce dayalı "karma rekabetin" daha öncekinden daha belirgin olduğunu ve Çin'in askeri ve sivil sektörleri arasında daha fazla koordinasyon, bağlantı ve karşılıklı planlama gerektirdiğini gösterdiğini belirtiyor. Başka bir metin, gelecekteki büyük güç çatışmasını, gri bölge çatışmaları, hibrit savaş ve üst düzey savaşın karşılıklı bütünleşmiş bir birliği olarak tanımlıyor. Her iki tarafın da bol miktarda ulusal kaynağa ve birden fazla eylem planına sahip olduğu ABD ve Çin arasındaki bir çatışmada, savaşın muhtemelen tüm alanlarda ve boyutlarda ulusal topyekûn savaş (国家总体战) şeklinde gelişeceği belirtiliyor. "Topyekûn savaş" terimi, hedeflerin topyekûn olduğu, yani düşmanın koşulsuz teslimiyetinin sağlandığı bir savaşın tarihsel bağlamını taşır. Bununla birlikte, Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) bu terimi kullanması, "güçlü düşmana" karşı koymak için bir ulusun stratejik kaynaklarının tamamen seferber edilmesini ima eder. PLA, muhtemelen, kontrolü ve başarı şansını en üst düzeye çıkarmak için, ulusal topyekûn savaş bile olsa, savaşın siyasi amaçlarını sınırlı ve tanımlı tutma konusundaki kendi düşüncesine hâlâ bağlı kalmaktadır.
Doktrin
Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), Kasım 2020'de temel doktrin belgesi olan "Çin Halk Kurtuluş Ordusu Müşterek Operasyonlar Taslağı (Deneme)" adlı dokümanı yayınlayarak, PLA'nın beşinci nesil operasyonel doktrininin başlangıcını işaret etti. Taslak, bu neslin en önemli belgesidir ve hiyerarşik, entegre bir doktrin sisteminin tepesinde yer alır; PLA, şu anda onlarca ek harekat alanı, bölge ve hizmete özgü doktrin metni yayınlama sürecindedir. Bu nesil, harekat komutanlıkları için ilk kez doktrinsel rehberlik sağlaması ve müşterek operasyonların organizasyonu ve uygulanması ile harekat komutanlıkları içindeki komuta hak ve sorumlulukları ile ilgili temel konuları ele alması nedeniyle benzersiz bir öneme sahiptir. Doktrinin nesiller halinde yayınlanması modelinin katı olduğu kanıtlanmıştır; PLA liderleri, öğrenilen derslere dayanarak sürekli güncellemeler yapma yetersizliğine dikkat çekmiştir. Önceki nesil doktrin 1999'da yayınlanmıştır ve PLA liderleri ve PLA'ya bağlı akademisyenler, güncellenmiş doktrindeki uzun gecikmeyi, birleşik bir müşterek PLA'nın inşasında bir sonraki adımların atılmasının önündeki önemli bir engel olarak göstermişlerdir. Yeni ortak doktrinin uzun vadeli etkinliği, Çin'in güvenlik durumundaki değişiklikleri, Rusya-Ukrayna Savaşı gibi çatışmalardan çıkarılan dersleri veya savaşları etkileyen teknolojik gelişmeleri yansıtacak daha hızlı yanıtlar vermeyi sağlayacak bürokratik güncellemeler gerektiriyor.
Merkez Askeri Komisyonu (CMC) taslağı yayınladığından beri, Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), her bir harekat komutanlığı tarafından yönetilen ortak operasyonlar ve STRIDE, MOBILITY, RED SWORD, SKY SWORD ve JOINT LOGISTICS MISSION gibi hizmet birimleri tarafından yönetilen tatbikatlar da dahil olmak üzere, doktrini incelemek ve uygulamak için tüm kuvvet çapında bir çaba başlattı. 2021 yılında, Çin Ulusal Savunma Üniversitesi (NDU), ortak operasyonlar komuta eğitim kursunun müfredatını yeni doktrine uyacak şekilde yeniden düzenledi. Doktrin metinlerini uygulayan en az bir revize edilmiş kursta, subayların artık harekat komutanı olarak hareket ederek üç senaryo tabanlı operasyonu tamamlamaları gerekiyor.
Operasyonel Kavramların Optimize Edilmesi
Çok Alanlı Hassas Savaş (MDPW), Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) temel operasyonel konseptidir ve ABD ile olası bir gelecekteki çatışma için PLA'nın operasyonel düşüncesinin bir evrimini temsil etmektedir. Tasarlandığı gibi, MDPW, PLA komuta, kontrol, iletişim, bilgisayar, istihbarat, gözetim ve keşif (C4ISR) sistemlerinin entegre bir ağından yararlanarak, müşterek kuvvetleri merkezi bir komuta altında organize edecek, tüm alanlarda askeri gücü anında bir araya getirecek ve bu çok alanlı gücü ABD operasyonel sistemindeki zayıf noktaları belirlemek ve istismar etmek için kullanacaktır. MDPW'nin temel bir yönü, büyük miktarda bilgiyi hızla işlemek ve analiz etmek için büyük veri ve yapay zekânın gücünden yararlanmak ve hızlı ve bilinçli operasyonel karar vermeyi kolaylaştırmaktır. 2021'den itibaren, PLA yazılarında MDPW, "operasyonel kavramsal sistemler sistemi"nin üzerine oturacak yeni bir "temel operasyonel konsept" olarak tartışılmaya başlandı. Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) Askeri Savunma ve Savaş Tasarımı (MDPW) alanındaki ilerlemesi, operasyonel kavramların operasyonel sorunların çözümünde, gelecekteki kuvvet tasarımına rehberlik etmede ve stratejik rehberlik ile askeri doktrin arasında bağlantı kurmada oynadığı role ilişkin daha geniş araştırmalarla örtüşmektedir. İlki doğrudan uygulanamayacak kadar üst düzeydedir, ancak operasyonel kavramı etkileyecek ve kısıtlayacaktır; ikincisi ise operasyonları ve eğitimi yönlendiren yetkili bir düzenlemedir.
PLA'nın askeri stratejik kılavuzları ve ortak operasyonel doktrini arasında yer alan temel bir operasyonel kavram olarak MDPW, savaşı "tahmin etmeyi", düşmanı anlamayı ve nihayetinde PLA'nın gelecekteki çatışmaları kazanabilmesi için savaşı yüksek düzeyde "tasarlamayı" sağlamayı amaçlamaktadır. Bu nedenle, MDPW'nin PLA'nın doktrini ve askeri stratejik kılavuzları arasında bir bağlantı görevi görmesi, her ikisindeki temel temaları ve direktifleri güçlendirmesi ve PLA'nın gelecekteki savaşlarda başarılı olması için gerekli olanlara odaklanması muhtemeldir. Bu, Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun ek alt operasyonel konseptler geliştireceğini ve bu geleceğe yönelik konseptleri test etmek, değerlendirmek ve iyileştirmek için simülasyonlar, savaş oyunları ve tatbikatlar kullanacağını gösteriyor.
Savaş Oyunları ve Simülasyonun Geliştirilmesi
Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), yeni ve gelişmekte olan teknolojilerden ve savaşın doğasında var olan öngörülemezlikten kaynaklanan gelecekteki belirsizlik karşısında kuvvetini tasarlama, doktrin hazırlama ve planlar geliştirme konusunda bir zorlukla karşı karşıya olduğunun farkındadır. Bu belirsizliğe rağmen, gelecekteki savaşın doğasını kapsamlı bir şekilde tahmin eden doğru teoriler geliştirmesi gerektiğine inanmaktadır. Kavramlarını, planlarını ve doktrinini geliştirmek için, ortak muharebe deneyleri ve savaş oyunlarının kullanımına önem vermektedir. PLA'nın savaş oyunlarına yaklaşımı, muharebe planlarının ve doktrinlerinin "bilimsel doğasını" geliştirmek için nicel analiz ve simülasyon doğrulamasına vurgu yapmaktadır. PLA'nın, yapay zekâ ile savaş oyunları yeteneklerini daha da arttırmak için çalıştığı neredeyse kesindir. PLA, modern bilim ve teknolojik gelişmelerden yararlanarak simülasyon teknolojilerini geliştirmeyi ve kuvvetini Ortak Operasyonlar Ana Hatları, Ortak Komuta Ana Hatları, Askeri Eğitim Yönetmelikleri ve diğer kılavuzlarda yer alan doktrinsel standartlarına göre değerlendirebilecek gerçekçi bir muharebe değerlendirme sistemi oluşturmayı amaçlamaktadır. Bu, Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA) için teori ve teknolojinin entegrasyonunu oluşturmaktadır; bu da Şi Cinping'in talimatıyla gerçekleştirilmiştir. Örneğin, operasyonel planlama sürecinde, PLA, savaş oyunlarını, veri açısından zengin bir ortamda farklı eylem planlarının sonuçlarını dinamik olarak gösteren, komutanların planlanan operasyonlarının etkilerini anlamalarını ve gerektiği gibi ayarlamalar yapmalarını sağlayan, personel liderliğindeki bir işlev olarak öngörmektedir.
PLA, ek olarak, ABD Ordusu'nu modellemek ve PLA kuvvetlerini ve kavramlarını savaş oyunlarında test etmek için profesyonel "mavi kuvvetler" geliştirmektedir. Birimlerini en iyi şekilde eğitmek için PLA, mavi kuvvetlerini "bileme taşı" haline getirmeyi tartışmaktadır. PLA mavi kuvvetleri, ABD Ordusu'nun mevcut ekipmanını, organizasyonunu, kurallarını ve düzenlemelerini, taktiklerini ve eğitimini taklit etmeyi amaçlamaktadır. Bu, PLA'yı ABD ile mücadeleye daha iyi hazırlayabilecek taktikler ve eğitim yöntemleri geliştirmek için düşman durumlarının incelenmesini güçlendirmeye yönelik sürekli bir çabanın parçasıdır.
Hazırlık
Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) yeteneklerinin modernleştirilmesi ve organizasyonel reformun yanı sıra, Çin liderleri silahlı kuvvetlerin muharebe hazırlığını arttırmayı askeri gücünü geliştirmenin önemli bir unsuru olarak belirlemiştir. Üst düzey ÇKP ve PLA liderleri, Çin Ordusu'nun on yıllardır muharebe deneyimi yaşamadığının ve mevcut yetenekleri ve organizasyonel yapılarıyla savaşmadığının farkındadır. Şubat 2025'te, Merkez Askeri Komisyonu (CMC), 2018'den bu yana ilk kez PLA'nın temel yasalarını ve davranış kurallarını -Ortak Yönetmelikler olarak bilinen- revize etti. Yeni yönetmelikler, PLA'yı "savaşmaya ve kazanmaya" daha iyi hazırlamak için muharebe etkinliğine daha fazla öncelik veriyor, bir çatışmada gazilerin ve yedek personelin kullanılmasının önemini vurguluyor ve gelişmiş ateşli silahların kullanımı için kurallar getiriyor. Revize edilen yönetmelikler, ayrıca, PLA içindeki siyasi sadakatin önemini vurguluyor ve iç ve dış ilişkiler, görgü kuralları ve disiplin konusunda rehberlik sağlıyor. PLA, Çin'in hızla savaş durumuna geçmesini sağlamak için muharebe hazırlık sistemini standartlaştırmaya doğru ilerlerken, ulusal savunma eğitiminin daha titiz ve gerçekçi hale gelmesi muhtemeldir.
PLA Liderliği
2022'den bu yana, Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA) liderliği, özellikle PLA'yı etkileyen yaygın yolsuzluk nedeniyle, çalkantılı değişimler yaşadı. Daha önce CMC'ye Milli Savunma Bakanı olarak atanan General Li Shangfu, muhtemelen CMC Teçhizat Geliştirme Dairesi başkanı olarak önceki görevinde silah tedarikiyle ilgili yolsuzluk nedeniyle Ekim 2023'te görevden alındı. Aralık 2023'te Amiral Dong Jun yeni Milli Savunma Bakanı olarak atandı, ancak CMC'ye katılmadı; bu, PLA'nın en üst düzey diplomatının rolünün azaltılmasını yansıtabilecek alışılmadık bir karardı. Kasım 2024'te, CMC Siyasi Çalışma Dairesi Direktörü General Miao Hua yolsuzluktan soruşturma altına alındı ve görevden uzaklaştırıldı. 2025'in başlarında, CMC'nin ikinci Başkan Yardımcısı General He Weidong'un birkaç önemli PLA toplantısı ve etkinliğine katılmadığı ve yolsuzluk nedeniyle görevden uzaklaştırıldığı varsayıldı. Olumsuz durumlarına rağmen, hem He, hem de Miao 2025'in başlarında CMC'de görevlerine devam ettiler.
Pentagon'a göre Çin askeri yapılanmasının şeması
3. Bölüm: 2024 Yılında PLA Kuvvetlerinin Konuşlandırılması
2024 Yılı Tatbikatları ve Operasyonları
2024 yılı boyunca, PLA, muharebe yeterliliğini ve hazırlığını ve müşterek operasyonları geliştirmeye odaklanan bir dizi müşterek ve tek kuvvet tatbikatı ve eğitim faaliyeti gerçekleştirdi. 2024 PLA eğitim döngüsü, müşterek operasyonlar, kuvvetler arası gerçekçilik, yeni teknolojilerin entegrasyonu ve temel muharebe becerilerinin geliştirilmesine odaklandı. PLA eğitim faaliyetleri, açık deniz operasyonları, bölge tanıma, amfibi saldırı, gerçek mühimmatla atış, gemisavar savunmaları, gece operasyonları, lojistik ve sistem tanıma ile ilgili yetenekleri test eden bir dizi tatbikatı ve ayrıca PLA dışı kuvvetler ve sivil kuruluşlarla entegrasyonu içeriyordu. PLA, ayrıca, özellikle Tayvan çevresinde, gerçek dünya olaylarına esnek yanıtlar gösteren kısa süreli tatbikatlar da gerçekleştirdi.
• Ekim 2024'te Çin Halk Kurtuluş Ordusu Donanması (PLAN), Güney Çin Denizi'nde ilk kez çift uçak gemisi grubu eğitim tatbikatı gerçekleştirdi ve PLAN'ın hizmete girmiş iki uçak gemisi Liaoning ve Shandong'un yanı sıra ilgili taarruz gruplarının ortak operasyon kabiliyetini tatbik etti.
• 2024 yılında Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), Tayvan Cumhurbaşkanı William Lai'nin Mayıs 2024'teki göreve başlama konuşmasına ve Ekim 2024'teki Tayvan Ulusal Günü konuşmasına yanıt olarak, Doğu Tiyatro Komutanlığı liderliğinde iki ani tatbikat gerçekleştirdi; bunlar sırasıyla JOINT SWORD 2024A ve JOINT SWORD 2024B olarak adlandırıldı. Her iki tatbikat da PLA uçakları, donanma gemileri ve Çin Sahil Güvenlik gemilerinin Tayvan'ın ana adasını ve dış adalarını çevrelemesini içeriyordu.
• 2024 ilkbahar ve yaz aylarında, PLA, Myanmar'daki devam eden iç savaştan kaynaklanan olası çatışmaları önlemek amacıyla Çin-Burma sınırında üç gerçek mühimmatlı tatbikat gerçekleştirdi. Güney Tiyatro Komutanlığı liderliğindeki tatbikatlar, hem PLAA (Çin Halk Kurtuluş Ordusu Kara Kuvvetleri), hem de PLAAF (Çin Halk Kurtuluş Ordusu Hava Kuvvetleri) güçlerini kapsadı ve hareketlilik, keşif, sınır kontrolü, hava savunması ve ateş gücü yeteneklerine odaklandı. Artan tatbikat faaliyetleri, Ekim 2023'te etnik silahlı örgütlerin Çin sınırına yakın askeri cuntaya yönelik saldırısının ardından Myanmar'daki iç karışıklığın artmasına bir yanıt niteliğindedir.
2024 yılı boyunca, Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), kalıcı ulusal güvenlik çıkarlarını desteklemek amacıyla çeşitli operasyonlar da gerçekleştirdi.
• 2024 yılı boyunca, ÇH, Aden Körfezi'ndeki korsanlıkla mücadele görev gruplarını sürdürdü; bu, ÇH'nin Asya-Pasifik bölgesi dışındaki ilk kalıcı deniz operasyonu olan 16 yıllık bir çabadır.
• Haziran 2024'ten itibaren, Çin Halk Kurtuluş Ordusu Deniz Kuvvetleri'nin (ÇH) Barış Gemisi hastane gemisi de, Afrika'da 13 ülkeyi ziyaret eden ve HARMONIOUS MISSION 2024 olarak duyurulan onuncu çok ülkeli tıbbi diplomasi turunu gerçekleştirdi.
• Aralık 2024 itibarıyla, Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA), Lübnan, Güney Sudan ve Sudan'daki BM öncülüğündeki misyonlarda görev alan 1.700'den fazla askeri bulunmaktaydı.
Aşağıdaki tabloda PLA'nın geçmişte gerçekleştirdiği tatbikatlar yer almaktadır. PLA'nın 2024 yılında bu tatbikatlardan en azından bazılarını gerçekleştirmiş olabileceğini tahmin ediyoruz.
Çin'in önceki askeri tatbikatları
Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) 2024 Yılında Yabancı Ordularla Gerçekleştirdiği Tatbikatlar
2024 yılında, PLA, Asya-Pasifik bölgesi, Afrika ve Avrupa genelinde yabancı ordularla en az 26 tatbikata katıldı. Yabancı tatbikatlar ve temaslar, PLA'nın dünyanın birçok farklı bölgesinde güç projeksiyonunu kolaylaştırıyor, denizaşırı varlığını normalleştiriyor ve savunma bağlarını güçlendiriyor. PLA, önceki yıllara paralel olarak, karmaşıklık seviyeleri, alanlar, eğitilen askeri yetkinlikler ve kuvvet entegrasyonu açısından farklılık gösteren çeşitli ortak askeri tatbikatlara katıldı. 2024 yılında, PLA, Rusya ile tamamladığı tatbikatların ölçeğini ve karmaşıklığını arttırdı. İki ülke, ilk ortak sahil güvenlik tatbikatı da dahil olmak üzere yedi ortak tatbikatın yanı sıra, iki hava devriyesi ve üç deniz devriyesi gerçekleştirdi. Bu tatbikatlar, başlangıçlarından bu yana boyut, ölçek ve karmaşıklık açısından kademeli olarak artmıştır ve iki orduya barış zamanı operasyonlarında ortak yeteneklerde mütevazı ilerlemeler için fırsatlar sunabilir. Rusya, PLA'nın en istikrarlı ve en gelişmiş yabancı askeri ortağıdır. Çin ve Rusya, bölgesel ve küresel askeri iş birliğini vurgulamak için birlikte tatbikat yapma fırsatını muhtemelen kullanmaktadır.
Afrika'da, Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), önceki yıllara kıyasla tatbikat faaliyetlerinin ölçeğini genişleterek ortaklarıyla terörle mücadele ve korsanlıkla mücadele tatbikatları gerçekleştirdi. En önemlisi, PLA, Ağustos 2024'te Tanzanya ile birlikte deniz ve kara kuvvetlerinin ortak terörle mücadele tatbikatı olan PEACE-UNITY'yi tamamladı. Bu tatbikat, PLA'nın Afrika'daki bugüne kadarki en büyük tatbikatlarından biriydi ve PLA'nın uzak deniz projeksiyonundaki mütevazı gelişmelerini sergiledi. Afrika'daki 2024 tatbikatları, PLA'nın kıta genelindeki tatbikatlarında tutarlı bir tema olan PLA silah ve teçhizatını sergilemenin yanı sıra, daha geniş diplomatik ilerlemeler kaydetmesi için bir fırsat olarak hizmet etmiş olabilir. Asya-Pasifik bölgesinde, PLA, Kamboçya, Laos ve Tayland da dahil olmak üzere uzun süredir iş birliği yaptığı ortaklarıyla tatbikatları tamamladı. Tatbikatlar, GOLDEN DRAGON ve FALCON STRIKE gibi tekrarlanan tatbikatlarda küçük ölçekli muharebe, terörle mücadele, insani yardım ve afet yardımı gibi önceki temalardan oluşuyordu. Bu tatbikatların, Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun komşu ülkeler nezdindeki itibarını muhtemelen arttırdığı ve bölgesel askeri diplomasi için bir araç görevi gördüğü düşünülüyor.
2024 Yılı Boyunca Çin Sahil Güvenliği Tatbikatları ve Operasyonları
Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), Tayvan çevresindeki operasyonel faaliyetler sırasında Çin Sahil Güvenliği ile koordinasyonunu geliştirerek, giderek daha entegre denizcilik kanun uygulama yeteneklerine yol açtı. Geçen yıl, Çin Sahil Güvenliği, Tayvan'ın Kinmen ve Matsu Adaları yakınlarındaki kısıtlı ve yasaklanmış sulara haftada ortalama 13 giriş gerçekleştirdi; bu, 2023'teki haftalık 8 girişe kıyasla bir artış anlamına geliyor. Bu artış, Şubat 2024'te Tayvan Sahil Güvenliği ile bir Çin balıkçı gemisi arasında yaşanan ve iki Çinli balıkçının boğulmasıyla sonuçlanan bir olaydan sonra Pekin'in devriyeleri arttırma çağrısının ardından geldi.
• Çin Sahil Güvenliği, 2024 yılında PLA ile birlikte JOINT SWORD'un iki versiyonuna katıldı; bu, PLA'nın Doğu Tiyatro Komutanlığı liderliğindeki 2023 JOINT SWORD tatbikatına katılmamasından bu yana bir değişikliktir. Mayıs 2024'te düzenlenen JOINT SWORD 2024A tatbikatı sırasında, Çin Sahil Güvenliği, Tayvan'ın dış adaları (Kinmen ve Matsu dahil) ve Tayvan'ın doğusundaki sularda kolluk kuvvetleri tatbikatı gerçekleştirerek, Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA) operasyonlarıyla entegre olma yeteneğinin arttığını gösterdi. Ekim ayında düzenlenen JOINT SWORD 2024B tatbikatında ise Çin Sahil Güvenliği, JOINT SWORD 2024A'ya kıyasla daha fazla sayıda gemiyle kolluk kuvvetleri tatbikatlarına katıldı ve ilk kez Tayvan'ı çevreledi. Çin Sahil Güvenliği ayrıca Tayvan'ın doğusunda faaliyet gösteren en büyük gemisini de konuşlandırdı. Çin Sahil Güvenliği, Tayvan'ın etrafında bir kalp şeklini gösteren tatbikat rotasının haritasını yayınlayarak daha geniş bir propaganda kampanyasına katkıda bulundu.
• Güney Çin Denizi'nde ise, Çin Sahil Güvenliği, Çin'in temelsiz denizcilik iddialarını ileri sürmeyi amaçlayan, giderek daha agresif bir dizi taktik kullandı; bunlar arasında Güney Çin Denizi'nde hak iddia eden gemilere çarpma gibi güvensiz ve profesyonel olmayan önlemler de yer almaktadır. o Haziran 2024'te Çin, Güney Çin Denizi'ndeki Çin Sahil Güvenlik faaliyetlerini düzenleyen 2021 Deniz Trafik Güvenliği Yasası'nın daha fazla uygulanmasını amaçlayan ek faaliyetlere izin veren bir düzenleme kabul etti. Yeni düzenlemeye göre, Çin Sahil Güvenliği, "Çin'in yetki alanındaki sularda" yasa dışı faaliyetle suçlanan yabancı gemileri ve kişileri yargılama olmaksızın 60 güne kadar gözaltına alma yetkisine sahip. Aynı ay, Çin Sahil Güvenliği, yeni kabul edilen düzenlemeyi ilk kez bir hak iddia eden gemiye çıkmayı haklı çıkarmak için kullandı. o Çin Sahil Güvenliği, Güney Çin Denizi'ndeki varlığını ve faaliyetlerini genişletti. Örneğin, Çin Sahil Güvenliği 2024 yılında Luconia Sığlıkları çevresinde 313 gün geçirdi, bu süre 2019'da 162 gündü. o Haziran 2024'te Spratly Adaları'ndaki İkinci Thomas Sığlığı'ndaki karakoluna Filipinler'den yapılan bir ikmal sırasında, Çin Sahil Güvenliği iki Filipin lastik botuna el koydu. Çin Sahil Güvenliği ayrıca, dünyanın en büyük sahil güvenlik gemisi olan ve "canavar gemi" olarak adlandırılan gemiyi periyodik olarak Güney Çin Denizi'ne konuşlandırdı ve muhtemelen Çin'in Filipinler'e karşı tartışmalı bölgelerle ilgili baskı kampanyasının bir parçası olarak operasyonlarını gizlemek amacıyla periyodik olarak kamuya açık takip verilerini kapattı. 42 o Çin Sahil Güvenliği gemileri, Ağustos 2024'te bir Çin Sahil Güvenliği gemisinin bir Filipin gemisine çarptığı iddiası da dahil olmak üzere, Spratly Adaları civarında Filipin gemilerine karşı agresif tavır sergilemeye devam etti.
• 18 Eylül 2024'te Çin Sahil Güvenliği, Rus sahil güvenliği ile birlikte Büyük Petro Körfezi'nde Pasifik Devriyesi-2024'e katıldı ve bu, Çin Sahil Güvenliği gemilerinin Vladivostok'a ilk kez yelken açması anlamına geliyordu. Bu tatbikat türünün ilk örneğiydi ve iki ülke arasında 2023 yılında imzalanan bir mutabakat zaptının uygulanmasını sağladı. Tatbikatın ardından gemiler, ortak bir devriye gerçekleştirmek üzere Kuzey Pasifik Okyanusu'nun açık denizlerine yelken açtı.
Tayvan Boğazı'ndaki Güvenlik Durumundaki Gelişmeler
Çin'in 2024 Yılında Tayvan'a Karşı Tüm Hükümet Baskısı: 2024 yılında, Pekin, ulusal gücünün çeşitli alanlarında geniş bir araç yelpazesi kullandı; bunlar arasında hedef kitlelere ve uluslararası forumlara yönelik diplomatik baskı; Tayvan'a karşı bilgi operasyonları ve uluslararası topluma sinyal verme; Tayvan çevresinde istikrarlı askeri baskı ve yoğun askeri operasyonlar; ve sektöre özgü hedefli ekonomik baskı yer almaktadır. Pekin, savaş dışı olumlu teşvikler ve hedefli baskının bir karışımını kullanan bir yaklaşımla Tayvan'ı birleştirmeyi amaçlamaktadır, ancak 2024 yılında pek fazla olumlu teşvik gözlemlemedik.
• Diplomatik: Çin, Taipei'yi izole etmek ve Tayvan'a yönelik askeri yıldırma girişimlerine daha elverişli bir ortam yaratmak için küresel etkisini kullanmaktadır. Bu çabanın bir parçası olarak, Çin, ülkeleri Tayvan'ı Çin'e tanımaya ikna etmek için yardım, yatırım ve ekonomik teşvikler gibi teşvikler kullanmakta ve böylece Tayvan'ın kalan diplomatik müttefiklerini azaltmaktadır. Ocak 2024'te, Pasifik adası Nauru, Başkan Lai'nin seçiminden sadece birkaç gün sonra Çin'i tanıdığını açıkladı.
• Bilgi: Pekin, Tayvan'a karşı yürüttüğü baskı kampanyasının önemli bir bileşeni olarak bilişsel alan operasyonlarını neredeyse kesin olarak görüyor; bu operasyonlar Tayvan'ın direniş iradesini zayıflatmayı ve ülkedeki sosyal bölünmeleri arttırmayı amaçlıyor. Pekin, siyasi anlatıları yaymak, Tayvan halkını etkilemek ve Tayvan çevresindeki Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA) faaliyetlerini vurgulamak için bilgi alanını kullanıyor. Mayıs ve Ekim 2024'te Çin, Tayvan çevresindeki askeri tatbikatların zamanlamasını kullanarak, PLA'nın yeteneklerini abartmak ve ABD-Japonya'nın Tayvan'ın savunmasına yardım etme isteksizliği hakkında dezenformasyon anlatıları yaymak için resmi hesapları ve Tayvan vatandaşlarını taklit eden vekil hesapları birleştirdi. 2024'te Pekin, 2021 tarihli Sahil Güvenlik yasasını genişleterek Çin Sahil Güvenliği'ne, iddia edilen sularda izinsiz giren gemileri ve personeli gözaltına alma yetkisi verdi.
• Askeri: PLA'nın Tayvan çevresindeki baskısı üç kategoriye ayrılabilir: ada çevresindeki günlük faaliyetler, neredeyse haftalık ortak muharebe devriyeleri ve siyasi gerilimin arttığı dönemlerde yürütülen müdahale tatbikatları. Tayvan Ulusal Savunma Bakanlığı (MND) verilerine göre, 2024 yılında Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), Tayvan'ın hava savunma tanımlama bölgesine giriş sayısını 2023'teki 1.641'den 3.067'ye çıkardı. 2024 yılında PLA, Tayvan çevresinde neredeyse haftalık olarak artan hava ve deniz faaliyetleriyle birlikte toplam 38 ortak muharebe hazırlık devriyesi gerçekleştirdi. Ayrıca, 2024 yılında PLA, algılanan provokasyonlara yanıt olarak adlandırılmış tatbikatlar aracılığıyla iki büyük ölçekli güç gösterisi gerçekleştirdi. Bu tatbikatlar—JOINT SWORD-2024A ve JOINT SWORD-2024B—sırasıyla Başkan Lai'nin Mayıs 2024'teki göreve başlama törenine ve 10 Ekim 2024'teki 43. Ulusal Gün konuşmasına yanıt olarak gerçekleştirildi. Her iki tatbikat sırasında da PLA, Tayvan çevresinde simüle edilmiş ortak abluka operasyonları gerçekleştirdi; ikinci tatbikat sırasında Çin Sahil Güvenliği, Tayvan'ın kuşatılmasını kamuoyuna duyurdu.
• Ekonomik: Çin, Tayvan'ı etkilemek ve ABD-Tayvan ilişkilerine ve Tayvan hükümetine duyduğu hoşnutsuzluğu göstermek için düzenli olarak ekonomik baskı kullanmaktadır. Ocak 2024'te, Tayvan'daki başkanlık seçimlerinden sonra, Çin devlet medyası, boğazlar arası ilişkilerdeki bozulmanın Tayvan ekonomisini olumsuz etkileyeceğini vurguladı. Mayıs 2024'te Çin, muhtemelen Başkan Lai'nin yönetimine duyduğu hoşnutsuzluğu göstermek amacıyla Tayvan'a 134 ürüne gümrük vergisi uyguladı.
Çin'in Tayvan'la Birleşmeyi Zorlamak İçin Askeri Seçenekleri
2024 yılı itibarıyla, Çin liderleri muhtemelen Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) Tayvan harekatı için yeteneklerinin geliştiğini düşünüyor; ancak PLA'nın ABD müdahalesine karşı koyarken Tayvan'ı başarıyla ele geçirmeye hazır olup olmadığından emin değiller. Pekin, Tayvan'ı zorla birleştirmek için çeşitli askeri seçeneklere yönelik planlarını geliştirmeye devam ediyor. Geçtiğimiz yıl boyunca, PLA, bu seçeneklerin temel bileşenlerini uygulayan operasyonlar gerçekleştirdi; bunlar arasında kilit limanları abluka altına alma, deniz ve kara hedeflerine saldırma ve olası bir çatışmada ABD askeri müdahalesine karşı koymaya odaklanan tatbikatlar yer alıyor.
Aşağıda, Çin'in üst düzey liderlerinin askeri eylemin gerekli olduğuna karar vermesi durumunda Pekin'in muhtemelen değerlendirdiği dört askeri seçenek özetlenmiştir:
• Savaş Dışı Zorlama: Pekin, muhtemelen, Taipei'nin teslimiyetini zorlamak için artan askeri baskıyı diğer ulusal güç unsurlarıyla birleştiren birleşmeyi teşvik etmeye yönelik seçenekleri değerlendiriyor. Çin, ekonomik, bilgilendirme ve diplomatik baskıyla koordine edilmiş, Tayvan'a karşı sınırlı bir harekatta bir dizi yıkıcı, cezalandırıcı ve ölümcül askeri eylem kullanabilir. Böyle bir kampanya, Tayvan'ın siyasi, askeri ve iletişim altyapısına yönelik siber saldırılar, elektronik saldırılar veya konvansiyonel saldırılar içerebilir; bu saldırılar korku salmayı ve Tayvan'ın kendini savunma yeteneğine olan kamu güvenini sarsmayı amaçlar. Bu kampanyanın amacı, Tayvan hükümetini Pekin'in şartlarına göre birleşme müzakerelerine zorlamaktır. Pekin muhtemelen bu yaklaşımı, adayı ele geçirmek için konvansiyonel bir askeri kampanyadan daha az maliyetli olarak görmektedir. Bununla birlikte, böyle bir kampanyanın başarısı, Tayvan'ın direncine ve Çin'in baskısına direnme iradesine ve ayrıca Amerika Birleşik Devletleri ve diğerlerinden gelen dış desteğe büyük ölçüde bağlı olacaktır. Bu strateji ayrıca doğrudan bir askeri kampanyanın kararlılığından yoksundur ve bu nedenle Pekin için ciddi dezavantajlar taşır.
• Ortak Ateş Gücü Saldırı Kampanyası: Çin, Tayvan'ın savunmasını zayıflatmak, askeri ve siyasi liderliğini ortadan kaldırmak veya halkın direniş kararlılığını baltalamak için hava üsleri, radar tesisleri, füzeler, uzay varlıkları ve iletişim tesisleri de dahil olmak üzere kilit hükümet ve askeri hedeflere karşı hassas füze ve hava saldırıları kullanabilir. Ortak ateş gücü saldırısı harekatında, Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), uzun menzilli atışları desteklemek için savaş hasarı değerlendirmesi sağlamak üzere muhtemelen kendi bünyesindeki istihbarat, gözetleme ve keşif (ISR) yeteneklerini kullanacaktır, ancak bu tür eylemler için gereken karmaşık hizmet içi koordinasyon nedeniyle, yeniden saldırı önerilerini mümkün kılacak şekilde bu eylemi zaman açısından hassas bir şekilde gerçekleştirmekte muhtemelen zorlanacaktır. PLA ortak operasyonlar gerçekleştirmiş olsa da, ortak ateş gücü saldırısı harekatı, PLA hizmetleri ve operasyon grupları arasında yakın koordinasyon gerektirir ve PLA, çoklu hizmet saldırıları için etkili koordinasyonda muhtemelen zorluklarla karşılaşacaktır.
• Ortak Abluka Harekatı: Çin, Tayvan'ın teslim olmasını sağlamak için hayati önem taşıyan ithalatı keserek deniz ve hava trafiğini abluka altına alabilir. PLA, Tayvan'ı müzakereye veya teslim olmaya zorlamak amacıyla füze saldırıları ve Tayvan'ın açık deniz adalarının olası ele geçirilmesiyle birlikte haftalar veya aylarca sürecek abluka operasyonları yürütmek için hava ve deniz kuvvetlerini konuşlandıracaktır. Çin, adayı daha da izole etmek ve zayıflatmak ve çatışmanın uluslararası anlatısını kontrol etmek için muhtemelen eş zamanlı elektronik savaş, ağ saldırıları ve bilgi operasyonları yürütecektir.
• Ortak Ada Çıkarma Harekatı (JILC): Tayvan'a yönelik amfibi bir işgal, çok sayıda dikkatlice koordine edilmiş operasyonu içeren, son derece karmaşık üç boyutlu bir saldırı anlamına gelir. Amaçlar, Tayvan'ın kıyı savunmasını aşmak ve Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) birleşmeyi zorlamak için kilit hedefleri veya toprakları ele geçirecek kadar savaş gücü oluşturmasına olanak sağlayacak bir köprübaşı kurmaktır. Büyük ölçekli bir amfibi işgal, PLA için en karmaşık ve zor askeri operasyonlardan biri olacak ve hava ve deniz üstünlüğünü sağlamayı ve sürdürmeyi, ayrıca güçlerini hızla oluşturmayı ve sürdürmeyi gerektirecektir. Bu yaklaşım, Çin için muazzam riskler taşımasının yanı sıra, Tayvan'da birleşmeyi zorlamak için en belirleyici potansiyel seçeneği de sunacaktır. Pekin daha az dramatik seçenekleri tercih edebilirken, bir Ortak Deniz Piyadesi (JILC) için hazırlanıyor ve bunun birleşmeyi zorlamak için tek ihtiyatlı seçeneği olduğuna karar verebilir.
Pekin'in diğer birleşme seçeneklerinin uygulanabilirliğini belirleyip belirlemediği konusunda bilgimiz yok ve bir JILC'nin belirleyiciliği, diğer seçenekler için karar alanı kısıtlandıkça, onu giderek daha cazip bir seçenek haline getirecektir. Çin, tüm eylem planlarında, muhtemelen Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) muharebe deneyiminin ve siber yeteneklerin müşterek muharebe operasyonlarına entegrasyonunun yetersizliği nedeniyle siber yetenekleri kullanmada bazı zorluklarla karşılaşacaktır. PLA'nın siber ve diğer kinetik olmayan savaş güçleri, dağılmanın ardından muhtemelen hâlâ örgütsel zorluklarla boğuşmaktadır.
Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) Tayvan Çatışmasına Yönelik Mevcut Durumu
2024 yılında, PLA, Tayvan'a karşı askeri seçenekleri uygulama konusunda ortak muharebe kabiliyetini ve hazırlığını geliştirerek duruşunu iyileştirmeye devam etti. Tayvan'a karşı operasyonlardan sorumlu komutanlık olan Doğu Tiyatro Komutanlığı'ndaki PLA'nın mevcut duruşu, PLA'nın Tayvan'a hava, kara, deniz, uzay ve bilgi alanlarında minimum uyarı ile meydan okumasına olanak tanıyor. Aşağıdaki birimler, PLA'nın genel ortak yeteneklerini geliştirmek için yıllık eğitim ve tatbikatlar yürütüyor. PLA'nın Tayvan çevresindeki baskı operasyonları, özellikle Çin Halk Kurtuluş Ordusu Donanması (PLAN) ve Çin Halk Kurtuluş Ordusu Hava Kuvvetleri'ne (PLAAF) adanın çevresinde gerçek dünya koşullarına yakın sık eğitim fırsatları sağlıyor.
PLA Kara Kuvvetleri: Son birkaç yıldır, PLA kara kuvvetlerinin duruşu Doğu Tiyatro Komutanlığı'nda istikrarlı bir şekilde iyileşerek gelişmiş ateş gücü, hareketlilik ve hızlı vuruş yetenekleri sağladı. Amfibi saldırı yeteneklerindeki modernizasyon ve iyileştirmeler, Tayvan işgali senaryosunun PLA için en önemli hususlardan biri olmaya devam ettiğini gösteriyor. Tayvan işgali senaryosuna önemli kara kuvveti katkıları arasında hava saldırısı, hava indirme, amfibi ve kentsel operasyonlardan sorumlu birimler yer alıyor.
Tayvan'ın işgalinde kritik öneme sahip kara kuvvetleri muhtemelen Çin Halk Kurtuluş Ordusu Ordusu'nun (ÇHAR) amfibi birleşik silahlı tugaylarından, Çin Halk Kurtuluş Ordusu Deniz Piyadeleri'nin manevra tugaylarından ve Çin Halk Kurtuluş Ordusu Hava İndirme Kolordusu'ndan gelecektir. ÇHAR, Doğu Tiyatro Komutanlığı'nda dört ve Güney Tiyatro Komutanlığı'nda iki olmak üzere toplam altı amfibi birleşik silahlı tugaya sahiptir. Çin Halk Kurtuluş Ordusu Deniz Piyadeleri'nin toplam sekiz manevra tugayı vardır, ancak Tayvan'ın işgalinde Doğu ve Güney Tiyatro Komutanlığı'ndaki iki tugay yer alacaktır. Orta Tiyatro Komutanlığı'nda konuşlanmış Çin Halk Kurtuluş Ordusu Hava İndirme Kolordusu, altı hava indirme birleşik silahlı tugayı, üç hafif motorlu tugay, iki mekanize tugay ve bir hava saldırı tugayına sahiptir.
2024 yılında, Çin Halk Kurtuluş Ordusu, bazen ortak hizmet birimleriyle birlikte amfibi saldırı ve hava indirme eğitimlerine devam etti. Eğitim etkinlikleri, plaj saldırısı, ateş desteği, lojistik koordinasyonu, uzun mesafeli nakliye, deniz alanı aşinalığı ve amfibi ekipmanın hızlı yüklenmesi ve boşaltılması gibi faaliyetleri geliştirmiştir. Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), amfibi saldırı veya kentsel operasyonlar sırasında muharebe hedeflerini destekleyebilecek hava ve kara insansız sistemlerini kullanmaya devam ediyor. PLA, Tayvan'da faaliyet göstermesi beklenen ortamları simüle eden giderek daha gerçekçi, büyük ölçekli eğitim alanlarında eğitimler yürütüyor.,
Çin Halk Kurtuluş Ordusu Donanması (PLAN): 2024 yılında Çin, Tayvan üzerindeki bir çatışma sırasında deniz üstünlüğü elde etme hedefiyle PLAN'ı modernize etmeye devam etti. PLAN, krizler ve savaş sırasında sürekli devriye varlığını ve takviye kuvvetlerini genişletmesini sağlayacak büyük bir operasyonel hazır gemi rezervine sahiptir. 2024 yılında PLAN, Tayvan'ın doğusuna, adanın ablukasını simüle eden ve bir çatışma sırasında potansiyel üçüncü taraf erişimine meydan okuyan JOINT SWORD-2024B tatbikatı sırasında bir uçak gemisi görev grubu konuşlandırmayı başardı. PLAN, ayrıca, denizaltı karşıtı savaş, abluka, arama kurtarma, alan reddi ve taarruz operasyonları yürütme hazırlığını ve yeterliliğini test eden gerçekçi ortak muharebe tatbikatlarında eğitim aldı; PLAN'ın muhtemelen geliştirmeye çalıştığı alanlar bunlardır.
Tayvan'a büyük ölçekli bir amfibi saldırı düzenlemek için neredeyse kesinlikle geleneksel hava ve deniz nakliye kapasitesine sahip olmamasına rağmen, PLAN'ın tank çıkarma gemisi ve orta büyüklükteki çıkarma gemisi sayısını önemli ölçüde arttırdığına dair hiçbir gösterge yoktur. Çin Halk Kurtuluş Ordusu Donanması (PLAN), sivil amaçlı roll-on/roll-off ticari gemilerle eğitimlerine devam ediyor; bu da PLAN'ın, çift amaçlı sivil kaldırma gemilerini bünyesine katarak bu eksikliği gidermeye çalıştığını gösterebilir.
Çin Halk Kurtuluş Ordusu Hava Kuvvetleri (PLAAF): 2024 yılında, PLAAF, Tayvan'a yönelik olası bir müdahale için gerekli çeşitli yeteneklere sahip hazır bir kuvvet pozisyonunu korudu. Bu pozisyon, PLAAF'ın Tayvan çevresinde neredeyse sürekli bir varlık sürdürmesine ve Tayvan Boğazı merkez hattı boyunca çok sayıda sorti gerçekleştirmesine olanak sağladı. Ortak Kılıç tatbikatları ayrıca, PLAAF'ın Tayvan'a karşı yakıt ikmaline ihtiyaç duymadan operasyonlar yürütebilen çok sayıda gelişmiş uçağa sahip olduğunu ve bu sayede hava ve kara saldırı operasyonları yürütme konusunda önemli bir yeteneğe sahip olduğunu gösterdi. PLAAF'ın J-16 ve J-20 gibi daha gelişmiş uçakları, PLA'ya artan bir envanter ve uzaktan saldırı yeteneği kazandırıyor ve bu da muhtemelen bir çatışmada ABD veya müttefik kuvvetlerini zorlayacaktır. Çin'in KJ-500 hava ve erken uyarı uçağı gibi destek uçaklarını entegre etmesi, Tayvan yakınlarındaki ani operasyonlar sırasında gösterildiği gibi, PLAAF'a PLA operasyonlarını desteklemek için gelişmiş istihbarat, gözetleme ve keşif (ISR) yeteneği sağlıyor.
PLA Füze Kuvvetleri (PLARF): PLARF, Tayvan'ın savunmasını zayıflatmak, Tayvan liderliğini etkisiz hale getirmek ve Tayvan halkının savaşma iradesini kırmak amacıyla, Tayvan'ın komuta ve kontrol tesisleri, hava üsleri ve radar sahaları da dahil olmak üzere yüksek değerli hedeflere füze saldırıları düzenlemeye hazırdır. Bu faaliyet, PLARF'ın üçüncü taraf askeri müdahalesini caydırma veya engelleme misyonuna ek olarak gerçekleşecektir. 2024 yılında PLARF, JOINT SWORD 2024 tatbikatlarında aktif olarak yer aldı ve her iki tatbikatta da simüle edilmiş saldırılar gerçekleştirdi. JOINT SWORD 2024B sırasında, Doğu Tiyatrosu PLARF İHA birimi, Tayvan'ı hedef alan bir tatbikat sırasında ilk kez istihbarat, gözetleme ve keşif (ISR) desteği sağladı.
Siber Kuvvet: Siber Kuvvet, Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) siber operasyonlarını ve bilgi savaşını denetlemekten sorumludur ve Stratejik Destek Kuvveti'nin dağılmasından bu yana daha belirgin bir rol üstlenmiştir. PLA doktrin yazıları, ortak operasyonlarda siber alanın önemini vurgulayarak, Siber Kuvvet'in Tayvan'da yaşanabilecek bir acil durum sırasında bilgi üstünlüğünü ele geçirmek ve sürdürmek için siber operasyonlardan sorumlu olacağını belirtmektedir. Ortak Kılıç Operasyonu-2024B sırasında Çin'in siber operasyonlar kullandığı ancak Tayvan Ordusu'nun internet sistemlerine sızmadığı veya bunları tehlikeye atmadığı bildirilmiştir.
Uzay Kuvvetleri: Uzay Kuvvetleri, PLA'nın uzay durumsal farkındalığından sorumludur. 2024'te Stratejik Destek Kuvveti'nin dağılmasının ardından, Uzay Kuvvetleri, PLA'nın ortak operasyonlarını desteklemek amacıyla yabancı uzay cisimlerini izleme ve füze erken uyarı yeteneklerini geliştirmek için daha belirgin bir rol üstlenmiştir. Uzay Kuvvetleri, balistik füzeleri ve alçak Dünya yörüngesindeki uydular da dahil olmak üzere diğer yüksekten uçan cisimleri izlemeyi sağlayan Uzun Fazlı Radar Dizisi (LPRA) yeteneklerine sahiptir. Ek olarak, Hava ve Uzay Kuvvetleri, Çin Halk Kurtuluş Ordusu uyduları da dahil olmak üzere Çin'in ulusal uydularının çoğuna daha geniş kapsamlı destek sağlamaktan sorumludur.
Bilgi Destek Kuvveti: 2024 yılında SSF'nin (Özel Kuvvetler) dağıtılmasının ardından, Bilgi Destek Kuvveti, PLA'ya stratejik bilgi ve iletişim desteği sağlamaktan, teknik istihbarat toplama ve yönetimini merkezileştirmekten ve Tayvan'da yaşanabilecek bir olasılığa dahil olan harekat komutanlıklarına stratejik istihbarat desteği sağlamaktan sorumlu hale geldi. Nisan 2024'te, Şi Cinping, Bilgi Destek Kuvveti'nin kuruluş törenine katıldı ve ağ merkezli savaşın müşterek operasyonlara entegre edilmesi için kritik önem taşıdığını vurguladı. Bilgi Destek Kuvveti ayrıca, elektronik savaş ve bilgi operasyonlarının yanı sıra uzay ve uzay karşıtı operasyonları entegre etmek için Hava Kuvvetleri ve Siber Kuvvet ile yakın iş birliği yapacaktır.
Müşterek Lojistik Destek Kuvveti: Müşterek Lojistik Destek Kuvveti'nin birincil amacı, müşterek lojistiğin komuta ve kontrolünü yürüterek, malzeme teslim ederek ve çeşitli destek mekanizmalarını denetleyerek PLA'nın stratejik ve harekat düzeyindeki operasyonlarına müşterek lojistik desteği sağlamaktır. Müşterek Lojistik Destek Kuvveti, Tayvan üzerindeki bir çatışmada kritik önem taşıyacak olan PLA'nın genel tedarik, yakıt, mühimmat, ulaşım ve tıbbi lojistik gereksinimlerini karşılama yeteneğini geliştirmek için müşterek tatbikatlara katılır.
Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun Tayvan Boğazı Üzerindeki CRBM, SRBM ve SAM Kapsama Alanı
2024 Yılında Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) Tayvan Çevresindeki Operasyonel Faaliyetleri
2024 yılı boyunca, PLA, Tayvan çevresindeki hava ve deniz varlığını arttırdı ve Tayvan'ın hava savunma tanımlama bölgesini (ADIZ) uygulama yeteneğini aşındırmaya devam etti. Çin, Tayvan Boğazı'nın merkez hattını (1950'lerin sonlarında oluşturulan ve Çin tarafından 2019 yılına kadar saygı duyulan, Tayvan Boğazı'ndaki Çin ve Tayvan arasındaki gayri resmi sınır) artan sıklıkla geçmeye devam etti. Bu artan varlık, PLA'nın ortak devriyeler veya ortak abluka tatbikatları olarak kamuoyuna duyurulan operasyonlar şeklinde, minimum hazırlıkla rutin operasyonel artışlar gerçekleştirmesini sağladı. Buna ek olarak, Çin'in 2024 yılında Tayvan çevresindeki operasyonel faaliyetleri, Çin Sahil Güvenliği ile iyileştirilmiş koordinasyon yoluyla deniz hukuku uygulama yeteneklerini giderek daha fazla entegre etti.
PLA uçak sortileri ve Tayvan yakınlarında faaliyet gösteren deniz ve deniz hukuku uygulama devriyeleri, 2024 yılında bir önceki yıla göre arttı. Kasım 2024 sonu itibarıyla, 2024 yılı boyunca Tayvan'ın hava savunma tanımlama bölgesinde yaklaşık 2.771 Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA) uçağı tespit edildi; bu sayı, 2023 yılının tamamındaki yaklaşık 1.703 uçaktan bir artış göstererek, merkez hattı geçişlerindeki artışa paralel bir seyir izledi. Eylül 2024 başı itibarıyla, Çin Halk Kurtuluş Ordusu Donanması (PLAN), Tayvan çevresinde düzenli olarak 5-9 gemi konuşlandırdı; bu sayı 2023 yılına göre daha yüksekti. Ayrıca, Pekin'in Şubat 2024'te Tayvan ve Çin gemileri arasında yaşanan bir kaza sonrasında devriyeleri arttırma çağrısının ardından, Çin Sahil Güvenliği'nin Tayvan'ın Kinmen ve Matsu Adaları yakınlarındaki kısıtlı ve yasaklı sulardaki varlığı arttı. 2024 yılında, Çin Sahil Güvenliği bu sulara haftada ortalama 13 giriş yaptı; bu sayı 2023 yılında haftada 8 girişti.
2024 yılında, PLA, Tayvan yakınlarında deniz ve hava kuvvetlerini arttıran toplam 38 ortak devriye gerçekleştirdi. Çin'in açıklamaları, bu neredeyse haftalık devriyelerin, Çin Halk Kurtuluş Ordusu Hava Kuvvetleri ve Deniz Kuvvetleri'nin Tayvan çevresindeki faaliyetler için birlikte çalışabilirliğini değerlendirdiğini gösteriyor. Bunun en önemli örneği, Tayvan'da Lai Ching-te'nin seçilmesinin ardından Ocak 2024'te gerçekleştirilen devriye oldu; bu devriyede ortak hava ve deniz kuvvetleri Tayvan çevresinde küçük ölçekli askeri manevralar gerçekleştirdi ve bu sırada 11 uçak Tayvan Boğazı'nın 48. merkez hattını geçti. 2024 yılında, üç ortak devriye Tayvan'ın tamamını dolaştı ve bu eğilim 2025'te de devam etti. Bu devriyeler sırasında, Çin Halk Kurtuluş Ordusu, adanın çevresinde keşif görevleri uçurmak için orta irtifada uzun menzilli BZK-005 ve TB001 İHA'larını kullanmış olabilir.
Çin, Tayvan'daki algılanan provokatif faaliyetlere yanıt olarak askeri tatbikatların kullanımını normalleştirmeye devam ediyor. Geçen yıl, Tayvan Cumhurbaşkanı Lai Ching-te'nin yaptığı konuşmalara yanıt olarak, Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), Tayvan'ın önemli limanları ve deniz üslerinin abluka altına alınmasını simüle etmek amacıyla Doğu Cephesi hava ve deniz kuvvetlerini arttırdığı iki askeri tatbikat gerçekleştirdi. Mayıs 2024'teki JOINT SWORD-2024A ve Ekim 2024'teki JOINT SWORD-2024B tatbikatları, sırasıyla Cumhurbaşkanı Lai'nin göreve başlama konuşması ve Ulusal Gün konuşmasına yanıt olarak yapıldı. Özellikle 2024'teki JOINT SWORD A ve B tatbikatları, 2023'teki JOINT SWORD tatbikatına kıyasla bir ilerleme olarak Çin Sahil Güvenliği'ni PLA faaliyetlerine entegre etti. Ayrıca, JOINT SWORD-2024B, Tayvan Boğazı merkez hattını geçen en fazla PLA uçağı (111) ve Tayvan çevresindeki PLA gemisi (34) sayısını kaydetti.
Tayvan'ın Çin'i Caydırma ve İşgale Karşı Savunma Yeteneğindeki Gelişmeler
Ağustos 2022'de dönemin ABD Temsilciler Meclisi Başkanı'nın Tayvan'a yaptığı Kongre Delegasyonu'na (CODEL) Çin'in verdiği sert yanıt, Tayvan'ın savunma reformlarını sürdürme aciliyetini arttırdı ve bu reformlar 2023 ve 2024 boyunca devam etti. 2024 yılında, Ortak Kılıç (JOINT SWORD) askeri tatbikatları, Tayvan Hava Kuvvetleri, Sahil Güvenlik ve Deniz Kuvvetleri'nin Tayvan Boğazı'ndaki büyük ölçekli zorlayıcı faaliyetlere yanıt verme yeteneğini daha da test etti ve Tayvan'ın Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) artan yetenek ve kapasitesiyle başa çıkmak için önemli yatırımlar yapması gerektiğini gösterdi.
2024 yılında Başkan Lai, ülkeyi hem doğal afetlere hem de özellikle Çin'den gelebilecek askeri tehditlere karşı hazırlamak amacıyla ulusal bir Toplumun Bütüncül Savunma Direnci (WoSDR) Komitesi kurdu. WoSDR Komitesi, Tayvan'ın kriz veya çatışmaya dayanma yeteneğini geliştirmek için devlet kurumlarını, sivil toplum kuruluşlarını ve şirketleri bir araya getiriyor. WoSDR stratejisi beş temel sütuna odaklanıyor: sivil eğitim, kritik malzemelerin stoklanması, altyapının güvenliğinin sağlanması, tıbbi ve tahliye sistemlerinin güçlendirilmesi ve iletişim ve finansal ağların korunması. Lai yönetimi, toplumsal dirence katkıda bulunmak için 400.000 vatandaşı eğitmeyi hedefliyor. Aktif askeri savunmayı eğitimli, uyumlu bir sivil çabayla birleştirerek, Tayvan Çin için işgalin maliyetini arttırmayı ve saldırganlığı caydırmayı amaçlıyor.
Tayvan Ordusu, dört ana birimden oluşmaktadır: Tayvan Kara Kuvvetleri, Tayvan Deniz Kuvvetleri, Tayvan Hava Kuvvetleri ve Bilgi İletişim ve Elektronik Kuvvetleri (ICEF). Tüm birimlerde yaklaşık 170.000 aktif görevli personel ve 1,5 milyon yedek personel bulunmaktadır. 2024 yılında Tayvan Milli Savunma Bakanlığı, zorunlu askerlik süresini dört aydan bir yıla uzatan bir “askeri güç yeniden yapılanması” uygulamaya başladı. Tayvan Ordusu, 2024 yılında yaklaşık 6.900 uygun askeri askere aldı. Tayvanlı askerler, seleflerine göre daha kapsamlı bir eğitim alacaklar; bu eğitim, muharebe eğitimi ve Stinger uçaksavar füzeleri ve tanksavar füzeleri gibi silahların kullanımını da içerecektir.
2024 yılında Tayvan'ın savunma bütçesi, adanın GSYİH'sının %2,5'ini oluşturuyordu. Tayvan, savunma tedarikinde neredeyse tamamen Amerika Birleşik Devletleri'ne bağımlıdır ve savunma tedarik seçeneklerini genişletmek için yerli savunma sanayi üssüne öncelik vermektedir. Ulusal Chung Shan Bilim ve Teknoloji Enstitüsü (NCSIST), çeşitli füzelerin üretimine odaklanan Tayvan'ın başlıca silah üreticisidir. Bu raporun kapsamı dışında kalan gelişmeler, Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) planlarını karmaşıklaştırabilecek artan savunma harcamaları ve hedefli yatırımların olasılığını göstermektedir.
Güney Çin Denizi'ndeki Güvenlik Durumundaki Gelişmeler
Güney Çin Denizi, Asya-Pasifik bölgesindeki güvenlik değerlendirmelerinde önemli bir rol oynamaktadır; çünkü bölge, Çin, Japonya, Güney Kore ve Tayvan'a giden petrolün %80'inden fazlasının da dahil olduğu petrol ve ticaretin Güney Çin Denizi nakliye yolları üzerinden akışına bağımlıdır. Hak iddia eden ülkeler ayrıca nüfuslarının balıkçılık faaliyetleri için de bölgeye büyük ölçüde bağımlıdır. 2022 yılında dünya genelinde sevk edilen toplam malların %64'ü Güney Çin Denizi üzerinden taşınmıştır. Çin, Güney Çin Denizi'nde geniş kapsamlı toprak egemenliği iddialarında bulunmakta ve uluslararası hukukta temeli olmayan geniş denizcilik iddialarında bulunmaktadır; bunlar arasında Güney Çin Denizi'nin büyük çoğunluğunu çevreleyen "kesikli çizgi" içindeki tarihi haklara ilişkin belirsiz bir iddia da yer almaktadır. Bu iddialar, Spratly ve Paracel Adaları ile Brunei, Malezya, Filipinler, Tayvan ve Vietnam tarafından kısmen veya tamamen tartışmalı olan diğer kara parçalarına kadar uzanmaktadır. Çin'in aşırı denizcilik iddiaları, Çin ve Güney Çin Denizi'ndeki diğer hak iddia eden ülkeler için stratejik öneme sahip petrol ve doğalgaz rezervlerinin bulunabileceği deniz bölgeleriyle ilgilidir. 2016 yılında, 1982 Deniz Hukuku Sözleşmesi uyarınca oluşturulan oybirliğiyle alınan bir Tahkim Mahkemesi, Çin'e karşı açtığı tahkim davasında Filipinler'in lehine karar vererek, Çin'in "kesik çizgi" iddiasını ve Güney Çin Denizi'ndeki tarihi hak iddialarını uluslararası hukukta hiçbir dayanağı olmadığı gerekçesiyle reddetti. Tahkim kararı, Çin ve Filipinler açısından kesin ve yasal olarak bağlayıcıdır ve büyük ölçüde ABD'nin Çin'in Güney Çin Denizi'ndeki denizcilik iddialarına ilişkin tutumuyla tutarlıdır.
2024 yılında, Çin, Güney Çin Denizi'ndeki ihtilaflı bölgelerin yakınındaki hak iddia edenlerin faaliyetlerini caydırmak ve bunlara karşılık vermek için askeri ve paramiliter güçlerini seçici bir şekilde kullanmaya devam etti ve diğer bölgesel aktörleri korkutmak için önemli bir deniz gücü avantajına güvendi. Pekin, bölgedeki zorlayıcı faaliyetlerine daha doğrudan bir yaklaşımla meydan okuyan Güney Çin Denizi hak iddia edenlerine karşı daha iddialı bir askeri yaklaşım sergiliyor. Çin Sahil Güvenliği ve Çin Deniz Milisleri, Çin Halk Kurtuluş Ordusu Donanması'nın gözetimi altında, Birinci Ada Zinciri'ndeki ihtilaflı bölgelerdeki hak iddia edenlerin faaliyetlerine taktiksel yanıtı yönetiyor ve silahlı çatışmadan kaçınırken Çin'in denizcilik iddialarını savunmayı amaçlayan giderek daha agresif bir dizi taktik kullanıyor. Taktikler, takip etmekten, Güney Çin Denizi hak iddia eden gemilere karşı su topuyla ateş açma, çarpma ve gemiye çıkma gibi güvensiz ve profesyonel olmayan önlemlere kadar uzanıyordu. Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), ezici deniz gücüne ek olarak, tartışmalı hak iddialarının bulunduğu Güney Çin Denizi bölgeleri yakınlarında agresif hava operasyonlarını da arttırdı; bu operasyonlar arasında, ihtilaflı bölgeler yakınlarında hak iddia eden tarafların uçaklarına yönelik saldırı amaçlı hava devriyeleri ve hava önlemeleri de yer alıyor.
Hukuk Savaşının Kullanımı: Çin, Güney Çin Denizi'ndeki egemenlik ve denizcilik haklarına ilişkin kapsamlı iddialarını ileri sürmek ve diğer Güney Çin Denizi hak iddia eden ülkelerin (Deniz Hukuku Sözleşmesi uyarınca belirlenen) egemenlik haklarını veya ihtilaflı bölgeleri çevreleyen sularda seyrüsefer özgürlüğünü kullanmalarını engellemeyi amaçlayan Çin Sahil Güvenliği ve Çin Halk Kurtuluş Ordusu Donanması eylemlerini haklı çıkarmak için kendi iç hukukunu ve uluslararası hukukla ilgili karmaşık ve büyük ölçüde temelsiz argümanları kullanmaktadır. Haziran 2024'te Çin, Güney Çin Denizi'ndeki Çin Sahil Güvenliği faaliyetlerini düzenleyen 2021 Deniz Trafik Güvenliği Yasasını uygulamaya koyan bir düzenleme kabul etti. Yeni düzenleme, Çin Sahil Güvenliği'ne "Çin'in yetki alanındaki sularda" yasadışı faaliyetle suçlanan yabancı gemileri ve kişileri 60 güne kadar gözaltına alma yetkisi vermektedir. Düzenleme, 2016 Tahkim Mahkemesi'nin bulgularına aykırıdır ve Çin'e, hukuk uygulama yetkisini kullanarak Güney Çin Denizi'ndeki temelsiz denizcilik iddialarını uygulamaya koymak için sözde yasal bir bahane sağlamaktadır.
Filipinler: Filipinler, Çin için Güney Çin Denizi'nde önemli bir odak noktasıdır; bunun nedeni, Filipinler'in Münhasır Ekonomik Bölgesi'ndeki (MEB) ihtilaflı bölgeler üzerindeki çelişkili iddialar ve Manila'nın Amerika Birleşik Devletleri ile ittifakıdır. Çin, Filipinler'in Amerika Birleşik Devletleri ile bağlarını derinleştirmesini engellemek, ihtilaflı bölgeler üzerindeki egemenlik iddialarını ileri sürmek ve Güney Çin Denizi'ndeki egemen haklarını ve yargı yetkisini kullanmak amacıyla diplomatik baskı ve zorlayıcı denizcilik taktiklerinin bir karışımını uygulamaktadır. Haziran 2024'te Çin, İkinci Thomas Sığlığı'nda karaya oturmuş BRP Sierra Madre gemisine yapılan ikmal görevlerine karşı kullandığı taktikleri tırmandırarak, ilk kez bir Filipin şişme botuna çıktı. Bu baskın, Filipinli mürettebatın yaralanmasına ve bir Filipinli denizcinin başparmağını kaybetmesine yol açtı. Bu olayın ardından, iki taraf Temmuz 2024'te, 2024 yılı boyunca İkinci Thomas Sığlığı'na yapılan ikmaller sırasında çatışmayı azaltan geçici bir anlaşmaya vardı. İkinci Thomas Sığlığı'ndaki gerilimin azaltılması, ikili ilişkilerin genelinde daha geniş bir şekilde uygulanmadı. Eylül 2024'te Çin Sahil Güvenliği, tartışmalı Sabina Sığlığı'nda Filipinler'e karşı agresif taktikler kullandı ve bu durum, Filipin Sahil Güvenliği'ne ait bir geminin erzak yetersizliği ve Çin Sahil Güvenliği'nin gemiye çarpması sonucu hasar görmesi nedeniyle Sabina Sığlığı'ndan ayrılmasına yol açtı. Ayrıca Çin, sürekli askeri ve paramiliter güç bulundurduğu Scarborough Resifi'nde Filipin balıkçı gemilerine yönelik tepkisini arttırdı. Çin Sahil Güvenliği ve deniz milisleri, Manila'nın resif üzerindeki Filipin iddialarını yeniden teyit eden yeni Deniz Bölgeleri Yasası'nın kabulüne karşılık olarak, Filipin gemilerine su topuyla ateş açma ve gemiye çarpma gibi zorlayıcı faaliyetlerde bulundu. Geçtiğimiz yıl, Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), Scarborough Resifi üzerindeki iddiasını güçlendirmek amacıyla Filipinler'e karşı profesyonellikten uzak hava müdahaleleri de gerçekleştirdi; bu kapsamda PLA savaş uçakları, Filipin Balıkçılık ve Su Kaynakları Bürosu'na ait bir uçağa 15 metre kadar yaklaşarak çok sayıda işaret fişeği attı.
Vietnam: Çin, Vietnam'ı bölgedeki önemli bir diplomatik ve ekonomik ortak olarak görüyor ve bu nedenle Güney Çin Denizi anlaşmazlıklarını ayrı tutmaya çalışıyor. Ağustos 2024'te Vietnam'ı ziyaret eden Başkan Şi Cinping, iki ülke arasındaki parti-parti bağlantılarını övdü ve Pekin'in bölgesel diplomasisinde Hanoi'nin önemini yineledi. Başkan Şi Cinping'in "farklılıkların daha iyi yönetimi ve çözümü" çağrılarına rağmen, Eylül 2024'te bir Çin kolluk kuvveti gemisi, Vietnam'ın münhasır ekonomik bölgesinde bir Vietnam balıkçı teknesine baskın düzenleyerek balıkçıları yaraladı ve mallarına el koydu. Ayrıca, Vietnam'ın Tonkin Körfezi'ndeki denizcilik iddialarını yeniden teyit eden yeni bir düz hat belirlemesinin ardından, Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), bölgedeki iddialarını muhtemelen ileri sürmek amacıyla Körfez'de gerçek mühimmatlı bir tatbikat gerçekleştirdi.
Malezya: Çin, Malezya ile ilişkilerini, dikkatleri Malezya'nın münhasır ekonomik bölgesindeki denizcilik faaliyetlerinden uzaklaştırmak için üst düzey diplomatik ve ekonomik temaslar yoluyla dengelemeyi tercih ediyor. Çin, iş birliğini teşvik etmek için Malezyalı muadilleriyle düzenli olarak kültürel değişim programları düzenliyor. Malezya'nın Güney Çin Denizi'nde Pekin'e meydan okuma konusunda daha az iddialı yaklaşımı, Çin'in Filipinler'e veya daha az ölçüde Vietnam'a karşı kullanılanlara benzer agresif paramiliter veya askeri eylemlere başvurmadan hak iddialarını ilerletmesine olanak sağladı. Malezya'ya daha diplomatik bir yaklaşım sergilemesine rağmen, Pekin, Malezya'nın münhasır ekonomik bölgesindeki belirli alanlarda ve Çin'in kesikli çizgiyle işaretlenmiş hak iddiası kapsamındaki Luconia Resifi'nde petrol ve doğalgaz arama faaliyetlerini durdurmasını talep etti.
Brunei: Çin, Brunei'yi Güney Çin Denizi'nde hak iddia eden ülkeler arasında askeri açıdan en az yetenekli ülke olarak görüyor ve Pekin'in Brunei'ye yaklaşımı çoğunlukla diplomatik temaslardan, Çin'in ekonomik yatırımlarından ve ikili görüşmelerden yararlanarak hak iddialarını bastırmaktan oluşuyor. Bombay Kalesi, Louisa Resifi, Owen Sığlığı ve Rifleman Bankası gibi deniz coğrafi özellikleri Brunei'nin münhasır ekonomik bölgesinde yer almaktadır; ancak Brunei, yalnızca kıta sahanlığında bulunan Louisa Resifi üzerinde hak iddia etmektedir. Louisa Resifi ayrıca Çin ve Vietnam tarafından da hak iddia edilmektedir. Brunei, bölgedeki tartışmalı coğrafi özelliklerin hiçbirini işgal etmeyen tek hak iddia eden ülkedir.
Çin'in Altyapı İnşaatı ve Arazi Islahı Faaliyetleri
Son on yılda Çin, Güney Çin Denizi'ndeki işgal altındaki üslerini, bölgedeki askeri ve paramiliter operasyonlarını desteklemek ve sürdürmek için hava, deniz ve kara tabanlı yetenekler konuşlandırarak güçlendirdi. Çin, bu projelerin esas olarak deniz araştırmalarını, seyrüsefer güvenliğini ve üslerde konuşlanmış personelin yaşam ve çalışma koşullarını iyileştirmeyi amaçladığını belirtti. Bununla birlikte, üsler Çin'e havaalanları, yanaşma alanları ve ikmal tesisleri sağlayarak Çin'in bölgede daha esnek ve sürekli bir askeri ve paramiliter varlık sürdürmesini sağlıyor. 2024 yılı boyunca Çin, bölgesel hava devriyelerini ve rakip hak iddia edenlere karşı deniz ve sahil güvenlik operasyonlarını desteklemek için üslerini düzenli olarak kullandı. Bu, Çin'in Güney Çin Denizi'ndeki rakip hak iddia edenlerin veya üçüncü tarafların faaliyetlerini tespit etme ve bunlara karşı koyma yeteneğini geliştiriyor ve Pekin'in kullanabileceği yanıt seçeneklerinin yelpazesini genişletiyor.
• Spratly Adaları: Çin, Spratly Adaları'nda yedi üs bulundurmakta ve 2024 yılı itibarıyla bu adalar genelinde askeri varlığını desteklemek için 3.200 dönümden fazla araziye sahiptir. Sonuç olarak, Çin, Güney Çin Denizi'nin militarizasyonunu daha da arttırarak, en gelişmiş üç üssü olan Fiery Cross Reef, Subi Reef ve Mischief Reef'te gemisavar ve uçaksavar füze sistemleri, lazer ve karıştırma ekipmanları ve havaalanı altyapısı konuşlandırmıştır. Spratly Adaları'ndaki üsler, Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA) gemilerinin veya uçaklarının Spratly Adaları'ndaki olaylara müdahale süresini önemli ölçüde kısaltmış ve Çin güçlerinin adalarda sürekli askeri ve paramiliter devriyeler yapmasına olanak sağlamıştır. 2024 yılında Çin, Mischief Reef'i kullanarak Çin Halk Kurtuluş Ordusu Donanması (PLAN), Çin Sahil Güvenliği ve Çin Deniz Milislerinin İkinci Thomas ve Sabina Sığlıklarındaki Filipin ikmal görevlerine müdahalesini desteklemeye ve sürekli deniz devriyelerini sürdürmeye devam etmiştir.
• Paracel Adaları: 2024 yılında Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), Triton Adası'ndaki üssünü yeni bir gizli uçak karşıtı radar sistemiyle modernize ederek bölgedeki gözetleme yeteneklerini genişletti. PLA, Subi Resifi'ndeki ve Hainan Adası'ndaki üslerinde de benzer sistemler kurmuştur. Bu radar altyapısının tamamlanmasıyla, Vietnam'ın 135 deniz mili doğusunda bulunan PLA'nın Triton Adası üssü, hava faaliyetlerini tespit etme ve Vietnam'ın bölgedeki petrol ve doğalgaz yataklarına erişme girişimlerine karşı erken uyarı yeteneğini geliştirecektir.
2024 yılının sonlarına doğru, Filipinler, Çin'in Güney Çin Denizi'nde gizli toprak ıslahı faaliyetlerinde bulunmaya çalışacağından endişe duyduğunu dile getirdi. 2024 yılının başlarında Filipinler, Sabina Sığlığı'nın su altı kumullarına dökülmüş ölü ve ezilmiş mercan yığını keşfetti ve bunun Çin'in toprak ıslahı faaliyetlerinin sonucu olduğunu iddia etti. Nisan ayında Filipin Sahil Güvenliği, bölgeyi izlemek ve Çin'in toprak ıslahı girişimlerini caydırmak için en büyük gemilerinden birini Sabina Sığlığı'na konuşlandırdı. Gemi, Çin Sahil Güvenliği ile yaşanan çarpışma olayları ve Pekin'den gelen aylarca süren baskının ardından, tükenmiş erzak nedeniyle Eylül ayında limana geri döndü.
Pekin, son zamanlarda, 2025 yılının başlarında Vietnam da dahil olmak üzere, Güney Çin Denizi'ndeki diğer hak iddia eden ülkelerin toprak ıslahı faaliyetlerine karşı da açıklamalarda bulundu. Vietnam'ın toprak ıslahı, Spratly Adaları'nda bulunan tartışmalı Barque Canada Resifi'nin boyutunu 2022'den bu yana 10 kattan fazla genişletti; İnşaat çalışmaları, savaş gemileri gibi büyük gemilerin yanaşabileceği genişlikte bir kanalın kazılmasını da içeriyordu.
Spratly Adaları'ndaki karakollar ve bazı tartışmalı bölgeler
Yurtdışı Üs ve Lojistik Altyapısındaki Gelişmeler
Çin, PLA'nın askeri gücünü daha uzak mesafelerde yansıtmasını ve sürdürmesini sağlayacak küresel bir lojistik ve üs ağının parçası olarak tesisler kurmayı hedefliyor. Çin liderleri, PLA'nın yurtdışı askeri lojistik ihtiyaçlarını karşılamak için muhtemelen çeşitli erişim seviyelerini kabul ediyor; bunlar arasında garnizonlu kuvvetlere sahip üsler, ev sahibi ülke ile paylaşılan tesisler, ticari altyapı ile birlikte yer alan özel PLA lojistik tesisleri veya yurtdışındaki ticari altyapıya geçici erişim yer alıyor. Her tesisin amacı ve gerçekleştirilen operasyonlar, tesisin gerçek adından ziyade, ev sahibi ülke anlaşmalarına ve her konumun faydasına göre belirlenecektir.
• Cibuti: 2024 yılı itibariyle, Cibuti'deki PLA Destek Üssü, Çin vatandaşlarının veya yatırımlarının korunmasında, üssün kamuoyuna açıklanan amacına, minimum düzeyde katılım göstermiştir. Bugüne kadar, destek üssü savaş dışı tahliyeleri desteklememiş ve devam eden Kızıldeniz krizine destek sağlamamıştır. Bunun yerine, tesis, korsanlıkla mücadeleye destek adı altında PLA'nın bölgesel varlığını sürdürmesini sağlamış ve bölgesel askeri diplomasiyi giderek daha fazla desteklemektedir.
• Kamboçya: Nisan 2025'te Kamboçya Başbakanı ve bir PLA heyeti, Kamboçya'daki Ream Deniz Üssü'nde Ortak Lojistik ve Eğitim Merkezi'nin açılışını yaptı. Çin Ulusal Savunma Bakanlığı, merkezin terörle mücadele, afet önleme, insani yardım ve eğitim gibi alanlarda ortak operasyonları desteklemek için kurulduğunu ısrarla belirtiyor. Kamboçya ve Çin, Çin'in tesiste PLA güçlerini konuşlandırma yeteneğine sahip olacağını reddediyor, ancak Phnom Penh ve Pekin, her iki ülkenin de eğitim merkezinin operasyonları için gerekli personeli bulunduracağını kabul ediyor. Ream'deki resmi açılıştan önce, PLA, tesisin iskelesinde toplam üç kez rotasyon yapılarak iki savaş gemisini sürekli olarak konuşlandırdı.
PLA, ilgili kara güvenlik güçleriyle birlikte deniz ve hava projeksiyonunu desteklemek için ek askeri tesisler aktif olarak değerlendiriyor ve planlıyor. Mart 2025'te Gabon Cumhurbaşkanı Brice Oligui Nguema, Çin'in Gine Körfezi'nde bir üs kurma ilgisini doğrulayarak, Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) Gabon'da üs kurmasının 2024 yılında Başkan Şi ile görüşüldüğünü iddia etti. Çin'in ayrıca Angola, Bangladeş, Myanmar, Küba, Ekvator Ginesi, Endonezya, Kenya, Mozambik, Namibya, Nijerya, Pakistan, Papua Yeni Gine, Seyşeller, Solomon Adaları, Sri Lanka, Tacikistan, Tayland, Tanzanya, Birleşik Arap Emirlikleri ve Vanuatu'da da üs kurmayı düşündüğü tahmin ediliyor. PLA'nın muhtemelen en çok ilgilendiği yerler ise Malakka Boğazı, Hürmüz Boğazı ve Afrika ile Ortadoğu'daki diğer bölgelerdeki deniz iletişim hatları boyunca askeri erişim noktalarıdır.
Çin'in Yurtdışı Yatırımlarının Karşı İstihbarat ve Güvenlik Riskleri
Çin'in yurtdışı yatırımlarının karşı istihbarat ve güvenlik riskleri konusunda, Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA) akademisyenleri, askeri bir lojistik ağının ABD Ordusu'nun istihbarat takibini mümkün kılabileceğini öne sürüyor. PLA tesislerinden istihbarat toplama muhtemelen pasif olacak ve ev sahibi ülkeler tarafından tespit edilmesi zor olacaktır. Bu istihbarat toplama, PLA'nın ABD, müttefik ve ortak faaliyetlerine ilişkin daha geniş bir durumsal farkındalığını destekleyecektir.
Yurtdışı Komuta ve Kontrol Yapısındaki Gelişmeler
Çin, henüz sistematik bir yurtdışı komuta ve kontrol yapısı geliştirmemiştir. 2015 reformlarından bu yana, Çin Merkez Askeri Komisyonu (CMC) içindeki farklı departmanlar, askeri lojistik tesisleri, BM barış gücü operasyonları ve ikili tatbikatlar da dahil olmak üzere yurtdışı faaliyetlerini yönetmektedir. Bu faaliyetlerde yer alan kritik kuruluşlar arasında, hizmet karargahlarıyla birlikte, CMC Ortak Kurmay Başkanlığı Yurtdışı Operasyonlar Ofisi ve CMC Lojistik Destek Departmanı muhtemelen bulunmaktadır.
Pentagon tarafından PLA İlgi Alanı Olarak Belirlenen Konumlar
Çin'in denizaşırı askeri üsleri, potansiyel ev sahibi ülkelerin Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) varlığını destekleme istekliliğine bağlı olacaktır. Ev sahibi ülkeler, bir PLA tesisine ev sahipliği yapmayı düşünürken egemenlik riskleri, bölgesel ve uluslararası algılar ile Amerika Birleşik Devletleri ve diğer ülkelerle ilişkiler konusunda endişe duyabilirler.
Çin'in denizaşırı etki operasyonları, neredeyse kesin olarak, ABD'nin stratejik ittifaklar ve ortaklıklar kullanarak Çin'in jeopolitik yükselişini sınırlama çabalarını önlemeyi ve ABD'nin güvenlik ortaklarını Çin ile yeniden hizalamaya teşvik etmeyi amaçlamaktadır. Bu hedeflere ulaşmak için Pekin, Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nu (PLA), istihbarat servislerini, dışişleri bakanlığını, devlet medyasını ve devlet dışı aktörler ağını, Çin karşıtı olarak algılanan siyasi ve sivil toplum yetkililerini ve örgütlerini itibarsızlaştırmak, denizaşırı kamuoyunu kendi çıkarları lehine şekillendirmek ve denizaşırı Çin diasporasını denetlemek üzere yönlendirmektedir. 56 Pekin'in ABD'nin stratejik ortaklıklarını baltalamaya yönelik mesajları, Washington'ı müttefiklerini ve ortaklarını Pekin ile rekabeti ilerletmek için kullanmaya çalışan güvenilmez, hegemonik bir saldırgan olarak göstermeyi amaçlamaktadır. Bu arada, kendisini denizaşırı ortaklarla karşılıklı yarar sağlayan iş birliği peşinde koşan istikrarlı ve sorumlu bir küresel güç olarak göstermektedir. Pekin'in mesajları bölgesel olarak uyarlanmış olup, bir yandan küresel güneydeki kitlelere Amerikan hegemonyasına karşı sömürgecilik sonrası bir ortak, diğer yandan da Avrupalı muhataplarına uluslararası sistemde statükonun savunucusu ve paydaşı olarak kendini sunmaktadır.
Çin'in Küresel Etki Taktikleri, Teknikleri ve Prosedürleri
2023 sonlarından bu yana, Pekin'in ABD ortaklıklarını baltalamaya yönelik etki çabaları, yabancı ülkelerde diplomatik mesajlaşma çabalarını; Çin istihbarat servisleri tarafından yürütülen etki operasyonlarını; askeri tatbikatlar yoluyla gözdağı vermeyi ve çevrimiçi bilgi operasyonlarını içermektedir.
Diplomatik Mesajlaşma: 2024 boyunca, Çin'in savunma ve dışişleri yetkilileri, ABD'nin Filipinler'e füze sistemi konuşlandırmasını bölgesel istikrarsızlaştırıcı ve Soğuk Savaş'ı anımsatan bir durum olarak kınayarak sistemin geri çekilmesini sağlamaya çalıştılar. 2024 Münih Güvenlik Konferansı'nda Çin Dışişleri Bakanı Wang Yi, Washington'un aksine Çin'i Avrupa için tutarlı ve sorumlu bir ortak olarak nitelendirdi.
İstihbarat Servisi Etki Operasyonları: 2024 başlarından itibaren, Çin istihbarat servislerinin, hassas siyasi bilgileri elde etmek ve Avrupa genelinde Çin yanlısı ve transatlantik karşıtı anlatıları ilerletmek için Avrupa taraflarının iş birlikçi üyelerini neredeyse kesin olarak kullandığı görülmektedir. En az 2023 sonlarından beri, bir Çin istihbarat subayı, ABD karşıtı söylemleri ilerletmek ve ABD-Avrupa ilişkilerini zayıflatmak amacıyla Avrupa Parlamentosu üyelerini kullanmak için eski bir Belçikalı senatörle koordineli etki çalışmaları yürütmüştür.
Askeri Tatbikatlar: Mayıs ve Ekim 2024 Ortak Kılıç Tatbikatları sırasında, Çin merkezli sosyal medya hesapları, dezenformasyon yaymak için Tayvanlı yetkilileri taklit etmiş ve insansız hava araçları, Tayvan güvenlik güçlerine ve Washington'ın Tayvan'ın savunmasına olan bağlılığına olan güveni zayıflatmak amacıyla muhtemelen Tayvan'ın Kinmen Adası'na direnişe karşı uyarıda bulunan broşürler atmıştır. Çin Sahil Güvenliği de, Tayvan'ı kuşattığı gün, muhtemelen Tayvan halkına dolaylı bir tehdit olarak, Tayvan'ı çevreleyen kırmızı bir kalp ve popüler bir Tayvan televizyon programına atıfta bulunan bir metin içeren viral bir propaganda görüntüsü yayınlamıştır.
Bilgi Operasyonları: Ocak 2025 itibarıyla, Çin Kamu Güvenliği Bakanlığı ile bağlantılı çevrimiçi etki operasyonu Spamouflage'in, Avrupa'daki Çin karşıtı örgütleri baltalamak, Amerika Birleşik Devletleri ve Japonya arasında güvensizlik yaratmak ve Pekin'in Filipinler'deki Güney Çin Denizi iddialarına destek sağlamak amacıyla, yapay zekâ tarafından üretilen içerik de dahil olmak üzere, sahte sosyal medya hesapları kullanarak içerik yaydığı neredeyse kesindir. Ağustos 2024'te, Spamouflage sosyal medya hesapları, Filipinler Devlet Başkanı Ferdinand Marcos Jr.'ın 57 kişiyle yasadışı uyuşturucu hakkında konuştuğu bir deepfake videosunu yayarak siyasi desteğini zayıflatmaya çalıştı; bu, neredeyse kesin olarak, Filipinler'in Güney Çin Denizi'ndeki iddialarını ilerletme yönündeki meydan okuyucu ve agresif çabalarına bir yanıt niteliğindeydi. 2024 yılında, Çinli halkla ilişkiler firmalarının, Amerika Birleşik Devletleri'nin yasadışı insan deneyleri yaptığına dair dezenformasyonu Avrupa genelinde yaymak için bağımsız çevrimiçi kuruluşlar gibi davranarak, Avrupa'nın Amerika Birleşik Devletleri hakkındaki algılarını zayıflatmaya yönelik çevrimiçi faaliyetler yürüttüğü neredeyse kesindir. Kasım 2023'ün başlarında, iki Çinli halkla ilişkiler firmasının, Güney Kore'nin Amerika Birleşik Devletleri ile güvenlik ortaklığını ve ABD öncülüğündeki Demokrasi Zirvesi'ne katılımını kınayan propaganda yaymak amacıyla gerçek Kore haber kuruluşlarını taklit eden web siteleri oluşturduğu ortaya çıktı.
Bölüm 4: Savunma Harcamaları, Kaynak ve Teknoloji
Çin'in Savunma Harcamalarının Değerlendirilmesi
Çin, Amerika Birleşik Devletleri'nden sonra dünyanın en büyük ikinci askeri harcama yapan ülkesidir. Şi Cinping'in ÇKP Genel Sekreteri olarak görev yaptığı ilk tam yıl olan 2013'ten 2024'e kadar, Çin'in açıkladığı savunma bütçesi neredeyse iki katına çıktı. Akademisyenler, düşünce kuruluşları ve endüstri uzmanları arasında, Çin'in kamuoyuna açıkladığı savunma bütçesinin Çin'in savunma harcamalarının tamamını içermediği konusunda geniş bir fikir birliği vardır. Çin'in 2024 yılındaki toplam savunma harcaması muhtemelen yaklaşık 304-377 milyar dolar veya Pekin'in açıkladığı 231 milyar dolarlık bütçeden %32 ila %63 daha yüksekti. Bu, Çin'in açıkladığı savunma bütçesini ve Halk Silahlı Polisi, eyalet güvenlik harcamaları, gaziler işleri, seferberlik faaliyetleri, savunmayla ilgili Ar-Ge ve sermaye harcamalarını içerir. 2024 yılında Çin'in açıkladığı savunma bütçesi, enflasyona göre düzeltilmiş olarak 2023 yılına kıyasla %5,2 artarak yaklaşık 231 milyar dolara ulaştı. Bir askeri sözcü, savunma bütçesinin askeri yeteneklere, savunmayla ilgili bilim ve teknolojideki yeniliklere ve askeri reformlara odaklanacağını belirtti. 2024 yılında açıklanan savunma bütçesindeki büyüme oranı, bir önceki yılla aynı seviyede olup, 20 yılı aşkın süredir devam eden yıllık savunma harcamalarındaki artışı sürdürmektedir. Ekonomik tahminler, Çin'in ekonomik büyüme oranının son on yıldaki yıllık ortalama yaklaşık %8'den 2030 yılına kadar %3-4'e doğru yavaşlayacağını öngörüyor; bu da gelecekteki savunma bütçesi büyümesini kısıtlayabilir.
Araştırma, Geliştirme ve Tedarik: Çin, askeri tedarik ve Ar-Ge harcamalarını resmi olarak açıklamamaktadır, ancak savunma sanayii, resmi savunma bütçesine dahil olmayan, doğrudan askeri Ar-Ge'yi destekleyen şirketlere yapılan yatırımlardan ve sübvansiyonlardan yararlanmaktadır. Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), Çin'in Askeri-Sivil Entegrasyon girişimi aracılığıyla ek Ar-Ge harcamalarını özel sektöre devretme kapasitesine sahip olabilir. Ancak Çin'in savunma sektörü, kârlılık konusunda zorluk çeken ve rekabet eksikliği nedeniyle maliyetleri düşürme veya verimliliği arttırma konusunda çok az teşvike sahip olan devlet şirketlerinin hakimiyetindedir.
Personel Maliyetleri: Modernizasyon hedeflerini ilerletmek için, Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA) işe alım çabaları, özellikle bilim ve mühendislik geçmişine sahip üniversite mezunları olmak üzere, üst düzey yetenekleri çekmeye ve elde tutmaya odaklanmıştır. Yüksek eğitimli yetenekleri işe almak, genellikle daha iyi ücretli sivil pozisyonlarla rekabeti gerektirir ve bu da muhtemelen PLA personel maliyetleri üzerinde yukarı yönlü baskı oluşturur. Yeni yetenekleri çekmenin yanı sıra, Çin, PLA gazilerine mali destek sağlama maliyetlerini de karşılamaya devam edecektir.,
İç Güvenlik Harcamaları: Çin'in 2024 yılı merkezi hükümet bütçesi, kamu güvenliği için 32 milyar dolar ayırmıştı; bu, 2023 yılına göre nominal olarak yüzde birden az bir artış anlamına geliyor. Ancak, yerel yönetimlerin kamu güvenliği faaliyetlerinin önemli bir bölümünden sorumlu olması nedeniyle, toplam iç güvenlik harcamalarının neredeyse kesinlikle çok daha yüksek olduğu tahmin ediliyor. 2024 yılında, kamu güvenliği harcamalarının bir alt kümesi olan Halk Silahlı Polisi için merkezi ve yerel hükümet bütçeleri yaklaşık 23,5 milyar dolardı.
Çin Savunma Sanayiindeki Gelişmeler
Çin'in 14. Beş Yıllık Planı (2021-2025), "yabancı teknoloji ve inovasyon kaynaklarına" bağımlı olmayan bağımsız, yerli inovasyon yeteneklerine ulaşmak için modern askeri sistemlerin ve çığır açan teknolojilerin geliştirilmesini "hızlandırma" ihtiyacını ortaya koymaktadır.
Füze Sanayisi: Çin, yerli kullanım ve ihracat için, çoğu uluslararası üst düzey üreticilerin ürünleriyle kalite açısından karşılaştırılabilir çok çeşitli balistik, seyir, havadan havaya, havadan karaya ve karadan havaya füzeler üretmektedir. Çin, dünyanın önde gelen hipersonik füze cephaneliğine sahiptir ve geçen yıl boyunca konvansiyonel ve nükleer başlıklı hipersonik füze teknolojilerinin geliştirilmesinde ilerlemeye devam etmiştir. Mayıs 2024'te Çin, YJ-21 hipersonik gemisavar balistik füzesinin bombardıman uçağından fırlatılan bir versiyonunu tanıtmış ve Kasım ayında Air Show China 2024'te ihracat versiyonunu sergilemiştir. Çin, potansiyel orta menzilli ve hipersonik süzülme aracı önleme yeteneklerine sahip karasal HQ-19 füze savunma sistemini tanıttı. Çin, ayrıca, uzaktan etkili CM-98 gizli seyir füzesini, çok alanlı CM-502X gezici mühimmatı ve TM6 hassas vuruşlu havadan karaya füzesini de Air Show China 2024'te sergiledi. 2023 yılında Çin, görüş ötesi havadan havaya füze PL-17'yi duyurdu ve Kasım 2024'teki Air Show China'da, performansları iyileştirilmiş veya tamamen yeniden tasarlanmış PL-12A, PL-15 ve PL-11 havadan havaya füzelerinin ihracat versiyonlarını tanıttı.
Denizcilik ve Gemi İnşa Sanayii: Çin, çoğu endüstri ölçütüne göre dünyanın en büyük ticari gemi üreten ülkesi olmaya devam ediyor ve çok sayıda denizaltı, su üstü savaş gemisi, yardımcı ve amfibi gemi üretme kapasitesine sahip. Çin, son on yılda Changxing Adası'ndaki Hudong Tersanesi gibi büyük yeni tersaneler inşa ederek daha küçük ve eski tersanelerin yerini almayı ve ticari ve denizcilik gemi inşa üretimini arttırmayı hedefliyor. Aralık 2024'te, Çin'in ilk yerli tasarım ve üretim uçak gemisi olan ve elektromanyetik fırlatma sistemine sahip Fujian'da ilk uçak iniş operasyonunun gerçekleştiği bildirildi. Eş zamanlı olarak, Aralık 2024'ün sonlarında Çin, elektromanyetik fırlatma sistemine sahip ve muhtemelen İHA taşıyacak olan ilk Tip 076 amfibi hücum gemisini denize indirdi. 2025'in başlarında, Çinli araştırmacılar, denizaltıdan fırlatılıp denizaltıya geri dönebilen ve keşif, gözetleme ve saldırı görevleri için deniz ve hava arasında tekrar tekrar geçiş yapabilen ilk yeni insansız hava aracı Feyi'nin geliştirildiğini iddia etti. Ayrıca, 2025 yılının başlarında Çin, Type 054A'dan daha büyük, daha yüksek ateş gücüne sahip ve Z-20 gibi daha büyük yardımcı helikopterleri taşıyabilen ilk yeni nesil Type 054B fırkateynini hizmete soktu.
Silahlanma Sanayii: Çin, kara silah sanayisini geliştirmeye devam ederek, çeşitli kendinden tahrikli obüsler, ana ve hafif muharebe tankları, piyade savaş araçları ve insansız hava aracı karşıtı platformlar da dahil olmak üzere, hem iç kullanım hem de ihracat için gelişmiş platformlar sunmaktadır. Çin'in kara silahları modernizasyon planları, modern zırhlı araçlar ve topçu sistemlerinin 도입 edilmesi yoluyla birleşik silah operasyonlarını güçlendirmeyi amaçlamaktadır. Bu hedefler doğrultusunda, 2024 yılından bu yana Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), 30 mm top ve tanksavar güdümlü füzelerle donatılmış Type-19 tekerlekli piyade savaş araçlarını teslim almıştır. Ek olarak, PLA 2024 yılında PCL-181 61 tekerlekli kendinden tahrikli obüs ve modüler PHL-16/PCH-191/AR-3 çoklu roketatar gibi modern ateş destek sistemlerini konuşlandırmıştır. Çin'in yerli kara silahı geliştirme ve üretimi, hem Pekin'in savunma ihracat pazarına hem de Çin Halk Kurtuluş Ordusu'na (PLA) fayda sağlıyor; PLA kara silahlarının çoğunun ihracat versiyonu bulunuyor. Çinli silah üreticileri, 2024 yılında Ortadoğu ve Afrika'daki müşterilere SH-15 155 mm kendinden tahrikli obüslerin ve VN-22 piyade savaş araçlarının tanıtımı ve satışlarıyla da kanıtlandığı gibi, kendilerini Batılı savunma tedarikçilerine alternatif olarak sunuyorlar.
İHA ve Havacılık Endüstrisi: 2024 yılı itibarıyla Çin savunma sanayisi, Çin Halk Kurtuluş Ordusu'na (PLA) yapay zekâ yetenekleri araştırıyor, geliştiriyor ve sunuyor. Pekin, hazır ticari yapay zekâ ürünlerinin yanı sıra, siber uygulamalar, bilgi operasyonları ve insansız sistemlerin özerkliğini arttırmaya yönelik ürünler de dahil olmak üzere, yapay zekâ özelliklerini içerdiğini iddia eden giderek çeşitlenen askeri sistemler portföyünü tanıttı. Örneğin, Çin, diğer insansız sistemlerle navigasyon ve koordinasyona yardımcı olmak için yapay zekâ kullandığını iddia eden çeşitli geliştirme aşamasındaki askeri insansız sistemleri tanıttı; bu sistemler genellikle sabit hedefleri önceden programlamak, sistemleri uzaktan pilotlamak veya kapsamlı girdiler sağlamak için insan operatörlere ihtiyaç duyuyor. 2024 Zhuhai Havacılık Fuarı'nda, sadık kanat adamı İHA'ları kontrol edebilen iki koltuklu bir J-20 varyantı modeli, İHA'lar için kamyona monte fırlatma podları ve havadan fırlatılan İHA sürüleri için yük modüllerine sahip uçaklar da dahil olmak üzere, geliştirme aşamasındaki yapay zekâ özellikli insanlı ve insansız sistemler sergilendi. Bu sistemlerle birlikte tanıtılan yapay zekâ özellikleri ya geleceğe yönelik iddialı söylemlerdi (örneğin, sadık yardımcı pilotlar için gelecekteki yapay zekâ yetenekleri ve gelişmiş sürü manevraları) ya da dar uygulamalar için mütevazı, günümüz yapay zekâ yetenekleriydi. Çin'in ticari yapay zekâ geliştirmesi, hem saldırı hem de savunma operasyonlarının belirli yönlerini geliştirerek Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun siber uzay yeteneklerine muhtemelen fayda sağlayacaktır. Örneğin, 2024 itibarıyla, Çin devlet bağlantılı siber aktörler, ağ keşfini bilgilendirmek, sosyal mühendisliği desteklemek ve operasyonel komutları iyileştirmek için yapay zekâdan yararlanmıştır.
Yapay Zekâ: 2024 yılı itibarıyla Çin savunma sanayisi, Çin Halk Kurtuluş Ordusu'na (PLA) yapay zekâ yetenekleri araştırıyor, geliştiriyor ve sunuyor. Pekin, hazır ticari yapay zekâ ürünlerinin yanı sıra, siber uygulamalar, bilgi operasyonları ve insansız sistemlerin özerkliğini arttırmaya yönelik ürünler de dahil olmak üzere, yapay zekâ özelliklerini içerdiğini iddia eden giderek çeşitlenen askeri sistemler portföyünü tanıttı. Örneğin, Çin, diğer insansız sistemlerle navigasyon ve koordinasyona yardımcı olmak için yapay zekâ kullandığını iddia eden çeşitli geliştirme aşamasındaki askeri insansız sistemleri tanıttı; bu sistemler genellikle sabit hedefleri önceden programlamak, sistemleri uzaktan pilotlamak veya kapsamlı girdiler sağlamak için insan operatörlere ihtiyaç duyuyor. 2024 Zhuhai Havacılık Fuarı, sadık kanat adamı İHA'ları kontrol edebilen iki koltuklu bir J-20 varyantı modeli, İHA'lar için kamyona monte fırlatma podları ve havadan fırlatılan İHA sürüleri için yük modüllerine sahip uçaklar da dahil olmak üzere, geliştirme aşamasındaki yapay zekâ özellikli insanlı ve insansız sistemleri sergiledi. Bu sistemlerle birlikte tanıtılan yapay zekâ özellikleri ya geleceğe yönelik iddialı söylemlerdi (örneğin, sadık yardımcı pilotlar için gelecekteki yapay zekâ yetenekleri ve gelişmiş sürü manevraları) ya da dar uygulamalar için mütevazı, günümüz yapay zekâ yetenekleriydi. Çin'in ticari yapay zekâ geliştirmesi, hem saldırı, hem de savunma operasyonlarının belirli yönlerini geliştirerek Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun siber uzay yeteneklerine muhtemelen fayda sağlayacaktır. Örneğin, 2024 itibarıyla, Çin devlet bağlantılı siber aktörler, ağ keşfini bilgilendirmek, sosyal mühendisliği desteklemek ve operasyonel komutları iyileştirmek için yapay zekâdan yararlanmıştır.
Çin'in Silah Satışları
Aralık 2024 itibarıyla Çin, başta Çin Havacılık Endüstrisi Şirketi (AVIC) ve Kuzey Sanayi Şirketi (NORINCO) gibi devlet kuruluşları olmak üzere ihracatını kullanarak dünyanın dördüncü büyük silah tedarikçisi konumunu korudu. Çin, müşterilerine hava, kara ve deniz alanlarında konvansiyonel askeri teçhizat kategorisinde önemli savunma ekipmanları satmaktadır. Ayrıca, silah transferleri Çin'in dış politikasının bir bileşenidir ve Kuşak ve Yol Girişimi'nin bir parçası olan yardım ve girişimleri tamamlamaktadır. Özellikle Afrika'daki birçok gelişmekte olan ülke, Batı sistemlerinden daha ucuz oldukları için Çin'in silah sistemlerini satın almaktadır. Çin, bazı potansiyel müşterilerin silahlarını daha düşük kalite veya güvenilirlikte gördüğünü kabul etmekte ve bu nedenle maden ticareti ve esnek ödeme seçenekleri gibi mali teşvikler sunmaktadır.
Sabit Kanatlı Uçaklar: Çin, beşinci nesil FC-31 ve dördüncü nesil J-10C çok amaçlı savaş uçakları ile Çin-Pakistan ortak yapımı JF-17 hafif savaş uçağı da dahil olmak üzere üç savaş uçağını ihracata sunmaktadır. Çin, insanlı uçaklara ek olarak Cezayir, Mısır, Etiyopya, Endonezya, Irak, Fas, Myanmar, Pakistan, Sırbistan ve Birleşik Arap Emirlikleri'ne Caihong ve Wing Loong tipi taarruz kabiliyetine sahip insansız hava araçları tedarik etti.
Kara ve Hava Savunma Sistemleri: 2024 yılına kadar Tayland, Çin'in amfibi paletli piyade savaş araçlarını, ana muharebe tanklarını ve 8x8 zırhlı personel taşıyıcılarını satın alarak Çin'in askeri araçlarının en büyük alıcılarından biri oldu. Benzer şekilde, Bangladeş de Çin'in askeri araçlarının önemli bir müşterisidir ve Çin'in VT-5 hafif tankının ilk ihracatını almıştır. 2024 yılında Sırbistan, 2020'de imzalanan bir anlaşmanın ardından Çin'in HQ-22 karadan havaya füze sisteminin ihracat versiyonu olan FK-3'ü kullanmaya başladı ve bu, bir Avrupa ülkesine satılan ilk Çin hava savunma sistemi oldu. FK-3 füze sistemi, uçakları, havadan karaya ve seyir füzelerini, insansız hava araçlarını ve helikopterleri hedef alabilir ve 100 km'ye kadar mesafelerde 1.000 m/s'ye kadar uçuş hızına sahiptir.
Deniz Savaş Gemileri: Önümüzdeki beş yıl içinde Çin, muhtemelen Bangladeş, Malezya, Pakistan ve Tayland'ı içeren mevcut müşteri tabanına yenilerini ekleyerek denizcilik ihracat pazarını büyütecektir. 2024 yılında Çin, Tayland'ın iki açık deniz devriye gemisi veya bir fırkateyn satın alma teklifini kabul etti. Nisan 2024 itibarıyla Çin, herhangi bir Yuan denizaltısı teslim etmemişti, ancak 2016'da Bangladeş'e iki Ming sınıfı denizaltı ve 2021'de Myanmar'a bir Ming sınıfı denizaltı teslim etmişti. 2017 ve 2018 yıllarında ise Çin, sırasıyla Bangladeş'e iki fırkateyn ve Pakistan'a dört fırkateyn sattı.
Çin'in Silah İthalatı
Çin, helikopter ve uçak motorları için hâlâ yabancı tedarikçilere bağımlı olsa da, yerli askeri teknolojinin gelişmesiyle silah ithalatı son beş yılda üçte iki oranında azaldı. 2025 yılı itibarıyla Rusya, Çin'in en büyük yabancı askeri malzeme tedarikçisidir. Önümüzdeki on yılda havacılık endüstrisi geliştikçe, Çin'in yabancı alımlarını, Çin'in envanterindeki niş boşlukları hızla doldurabilecek konumdaki yabancı tedarikçilerle yalnızca ithalat ilişkisini sürdürecek bir noktaya kadar azaltması çok muhtemeldir.
Uçak Motorları: 2024 yılı itibarıyla Çin, son beş yıla kıyasla askeri uçak ve gemiler için kendi motorlarını giderek daha fazla üreterek Rus ve Ukrayna uçak motorlarına olan tarihsel bağımlılığını azaltmaktadır. Ukrayna, Çin'in ithalatının büyük bir kaynağı olmaya devam ederek, destroyerler için gaz türbinleri ve Çin'in L-15 eğitim/hafif savaş uçağı için motorlar tedarik etmektedir. Rusya'nın Ukrayna'ya karşı yürüttüğü savaş, Çin'in her iki ülkeden de askeri teçhizat ve bakım hizmetleri edinme yeteneğini muhtemelen engelleyecektir.
Çin'in Askeri Modernizasyonunu Destekleyen Casusluk Faaliyetleri
Çin istihbarat servislerinin ABD'ye ait özel bilgi ve teknolojiyi ele geçirmeyi hedefleyen casusluk faaliyetleri, muhtemelen Çin'in çift kullanımlı sivil teknolojik gelişmeleri Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA) askeri uygulamalarına entegre etme stratejisinin merkezinde yer almaktadır. 2024 yılında Çin, yapay zekâ, kuantum hesaplama, biyoteknoloji ve yeşil enerji gibi çok çeşitli ileri teknolojilerin yanı sıra özel askeri teknolojiyi de hedef aldı. En az 2024 yılından beri Çin istihbarat servisleri, Çin hükümetinin müdahalesini gizleyecek şekilde özel bilgileri hacklemek ve çalmak için Çin ve Amerika Birleşik Devletleri'ndeki özel şirketler ve bireylerden oluşan bir ağ kullandı; bu ağda askeri üyeler de yer alıyordu. Çoğu zaman Çin istihbarat servisleri, Çin vatandaşlarını ve Çin ile bağlantısı olan ABD vatandaşlarını hedef aldı.
PLA, askeri hazırlığını arttırmak için çok çeşitli istihbarat toplama yeteneklerini geliştirmeye ve kullanmaya devam ediyor ve sistematik olarak ABD fikri mülkiyetini, savunma teknolojisini ve diğer kritik sektörleri hedef alıyor. Çin, ABD'yi gizli operasyonlar ve gizli eylemler yoluyla zayıflatmak için çok yönlü bir yaklaşım sergiliyor; bu eylemler arasında ekonomik casusluk, siber saldırılar ve yasadışı ajanların kullanımı yer alıyor. Bu faaliyetler, Çin'in askeri ve istihbarat teşkilatına yaptığı önemli yatırımlarla birleştiğinde, ABD'ye karşı koymaya yönelik uzun vadeli bir stratejiyi ortaya koyuyor.
Ocak 2024'te, bir ABD Donanması askeri, ödeme karşılığında hassas ABD askeri bilgilerini bir Çin istihbarat subayına ilettiği gerekçesiyle mahkum edildi. Söz konusu asker, ABD Donanması operasyonel güvenliği, Pasifik bölgesindeki askeri eğitim ve tatbikatlar, Japonya'da bulunan kara ve hava tabanlı bir radar sistemi ve kritik altyapı ile ilgili hassas, kamuya açık olmayan bilgileri iletti. 2024 yılında, ABD Başsavcılığı, 2011 ile 2024 yılları arasında gerçekleşen siber saldırılara karışan ve Çin vatandaşı olan iki kötü niyetli siber saldırgan hakkında tutuklama emri çıkardı. Bu bilgisayar korsanları, ABD merkezli teknoloji şirketlerinden, düşünce kuruluşlarından, savunma müteahhitlerinden, belediyelerden ve üniversitelerden veri sızdırarak Çin hükümetiyle bağlantılı bir müşteriye sattılar. 2024 yılının sonlarında, görevdeki iki ABD Ordusu askeri, Çin'deki kişilere ulusal savunma bilgilerini elde etmek ve iletmek için komplo kurmakla suçlandı. Bu bilgiler arasında GİZLİ ve ÇOK GİZLİ sabit diskler, ABD askeri silah sistemleri hakkında bilgiler ve Çin ile olası bir çatışma durumunda ABD askeri hazırlığına ilişkin bilgiler yer alıyordu.
Çin'in Yetenek Kazanım Programları ve Devlet Burs Kuruluşları
Çin'in 2024 yılındaki yetenek kazanım çabaları muhtemelen inovasyon odaklı kalkınma stratejisinden ilham almıştır ve Çin genelindeki yüksek teknoloji geliştirme bölgelerinde bulunan ve 'inovasyon üsleri'ni temsil eden önde gelen Çin üniversiteleri ve Çin Burs Konseyi akademik programı tarafından uygulanmıştır. Çin'in yetenek kazanım çabaları, yasal ve açık faaliyetlerden, hırsızlık ve casusluk yoluyla çift kullanımlı teknolojileri elde etmeye yönelik yasadışı ve gizli çalışmalara kadar geniş bir yelpazeyi kapsamaktadır. 2024 yılı boyunca Çin, ulusal, askeri ve ekonomik hedeflerini ilerletmek için ihtiyaç duyulan yabancı çift kullanımlı teknolojileri hırsızlık ve casusluk yoluyla elde etmek amacıyla çok sayıda yetenek kazanım programını sürdürmeye devam etmiştir. Çin, öncelikle Amerika'nın R1 ve R2 araştırma enstitülerini hedef alan 200'den fazla farklı yetenek programı yürütmektedir; bu enstitüler, ABD'deki en yüksek akademik araştırma seviyelerinde yer alan üniversitelerdir. Bir R1 üniversitesi 'çok yüksek araştırma faaliyeti' yürütür, yılda en az 50 milyon dolar araştırma harcaması yapar ve her yıl 70 veya daha fazla araştırma doktorası verir; bir R2 üniversitesi ise daha düşük fonlama ve doktora ödülü eşikleriyle 'yüksek araştırma faaliyeti' yürütür.
Çin, genellikle Çin'deki benzer pozisyonlar için belirli kariyer alanlarından yabancı yüksek lisans düzeyindeki akademisyenleri ve bilim insanlarını işe alır; işe alınan personelin en az iki yıllık iş deneyimi şartını karşılaması gerekir. Ancak, 2024 yılında Çin, uluslararası üst düzey üniversitelerden yetenek alımını kolaylaştırmak için Pekin bölgesindeki üniversiteleri için iş deneyimi şartını kaldırdı. Çin ayrıca, özellikle Amerika Birleşik Devletleri'nde eğitim gören Çin kökenli öğrencileri akademik olarak geri getirmeyi hedefledi ve 2025 akademik yılı için Çin doktora programlarına kaydolmak için hızlandırılmış yollar sunan yeni bir işe alım kampanyası başlattı. Çin'in yetenek fonlama programları, muhtemelen kritik teknolojik darboğazların üstesinden gelmek için Çin Halk Kurtuluş Ordusu'na (PLA) askeri değer taşıyan özel yazılımlar, yapay zekâ ve kuantum teknolojileri ve çift kullanımlı teknolojiler hakkında bilgi sağlayabilecek araştırmacıları, bilim insanlarını ve güvenlik izni olan yüklenicileri işe almak için akademik iş birliğini hedefledi. 2024 yılında Çin ayrıca, ABD Ulusal Laboratuvarları hakkında özel bilgilere sahip güvenlik izni olan bilim insanlarını ve akademisyenleri işe almayı hedefledi.
5. Bölüm: Özel Konular Gelişen Teknolojik Gelişmeler
Çin, gelecekteki askeri yenilikler için temel oluşturmayı vaat eden bir dizi gelişmiş ve yeni teknolojiye hakim olmayı hedefliyor. Çin liderlerinin ülkenin araştırmacılarından ticari alanda "suikastçının gürzünü" (gümüş kurşun) teknolojileri geliştirmelerini istemesi gibi, Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA) liderleri de kesin askeri zafer ve savaş alanında sürpriz sağlayabilecek suikastçının gürzünü kullanma yetenekleri geliştirmeye çalışıyor. Pekin'in "yeni nitelikli üretken güçler"e odaklanan ekonomik politikasına paralel olarak, PLA da yeni teknolojilerle desteklenen "yeni nitelikli muharebe güçleri" oluşturmayı amaçlıyor. Ekonominin yavaşlamasına rağmen, Pekin askeri modernizasyona büyük kaynaklar ayırmaya devam ediyor. PLA'nın modernizasyonunu yönlendirmenin yanı sıra, Çin liderleri yapay zekâ ve büyük veri analitiği gibi yeni teknolojileri sosyal kontrol için hayati araçlar olarak görüyor ve ülke dijital otoriterliğinin kendi versiyonunu küresel olarak ihraç ediyor.
Özellikle Şi Cinping'in iktidara gelmesinden bu yana, Pekin, askeri ve sivil sektörler arasında teknoloji ve kaynakların karşılıklı akışını iyileştirmek için askeri-sivil entegrasyon (MCF) sisteminin inşasına öncelik vermiştir. Bu kapsamlı sistem, Çin'in ticari kuruluşlarının, üniversitelerinin ve araştırma laboratuvarlarının yenilikçi kapasitelerinden yararlanarak Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) modernizasyonunu sağlamayı ve "Çin'e özgü askeri işlerde bir devrim" yaratmayı amaçlamaktadır. Şi, MCF'yi 2015 yılında ulusal bir strateji haline getirmiş ve 2017 yılında politikanın ana uygulama organı olan Entegre Sivil-Askeri Kalkınma Merkezi Komisyonu'nun başına geçmiştir. Politika, askeri uygulamalar için kullanılabilecek önemli atılımlar sağlamak amacıyla gelişmekte olan teknolojilere büyük finansal yatırımlar yapılmasını öngörmektedir. Uygulama sürecinde MCF, Çin'in askeri gücünü geliştirmek için ülke çapında bir çabayı içeren daha geniş bir "entegre ulusal stratejik sistem ve yetenekler" kavramı içinde yer almıştır.
Çinli ticari işletmeler ve araştırma kurumları, yapay zekâ, biyoteknoloji, kuantum teknolojisi, gelişmiş yarı iletkenler ve gelişmiş enerji üretimi ve depolaması da dahil olmak üzere kritik çift kullanımlı teknolojilerin araştırma ve geliştirilmesini desteklemek için ABD tedarikçilerinden bileşenler almaya devam ediyor. Bazı Çinli ticari teknoloji geliştiricileri ayrıca ABD ve diğer yabancı yatırımcılardan yatırım alıyor. Bu Çinli kuruluşların birçoğu ayrıca Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), askeri-sivil entegrasyon veya devlet destekli girişimlerle bağlantılarını sürdürüyor; bu da ABD teknolojilerinin ve yatırımlarının Çin Ordusu'na stratejik fayda sağlaması riskini arttırıyor.
Çin, askeri alanda bir sonraki devrimin, orduların "akıllılaştırılmış" savaşa geçmesi ve yapay zekâ, büyük veri, gelişmiş bilgi işlem ve diğer teknolojileri müşterek kuvvete tam olarak entegre etmesiyle gerçekleşeceğine inanıyor. Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), akıllılaştırılmış savaş için askeri teori, doktrin ve operasyonel kavramları geliştirmeye devam ediyor ve 2024 boyunca farklı yapay zekâ destekli yetenekler ve kavramlarla deneyler yaptı. PLA, Rusya'nın Ukrayna işgalini inceliyor ve her iki taraftan da öğrenilen, PLA tatbikatlarında ve eğitimlerinde giderek daha fazla yer alan yapay zekâ ve insansız sistemlerin kullanımıyla ilgili dersler de dahil olmak üzere, aktarılabilir dersleri belirliyor. PLA ayrıca, 68 profesyonel askeri eğitim, öğretim ve hedefli işe alım yoluyla bilim ve teknoloji alanındaki yetkinliğini arttırma ihtiyacını vurguladı. 2024 boyunca Çin, insansız sistemler, istihbarat, gözetleme ve keşif (ISR) toplama ve analiz, karar verme desteği, siber operasyonlar ve bilgi kampanyaları da dahil olmak üzere çeşitli askeri uygulamalar için yapay zekâ teknolojilerine yatırım yapmaya devam etti.
2024 yılında, Çin'in ticari ve akademik yapay zeka sektörleri, büyük dil modelleri (LLM'ler) ve LLM tabanlı akıl yürütme modelleri konusunda ilerleme kaydetti ve bu da Çin modelleri ile şu anda alanda lider konumda olan ABD modelleri arasındaki performans farkını daralttı. LLM'ler ve LLM tabanlı akıl yürütme modelleri, siber operasyonlara yardımcı olmak için kodlama görevleri, askeri karar alma süreçlerine yardımcı olmak için soru-cevap görevleri ve etki operasyonlarına yardımcı olmak için sentetik içerik uyarlaması da dahil olmak üzere çeşitli askeri uygulamalar için faydalıdır. Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), Çin'in akademik ve ticari yapay zekâ topluluklarının askeri araştırma ve geliştirme projelerine güçlü ve sürekli destek sağlamasını sağlamak için Askeri-Sivil İşbirliği (MCF) mekanizmalarını kullanmaya devam etmektedir. Yapay zekâ sektöründe, temel MCF mekanizmaları arasında bir dizi konferans, araştırma fonlama programı, endüstri birlikleri, önemli devlet laboratuvarları ve sanayi parkları yer almaktadır. Bu mekanizmalar, PLA'ya özel sektördeki son yapay zekâ atılımlarını askeri sistemlere entegre etme fırsatı sunmaktadır.
Çin'in planları, biyoteknolojide çığır açan atılımlar yapılmasını ve biyoloji, beyin bilimi, farmakoloji, deniz bilimi ve modern tarım gibi alanlarda büyük askeri-sivil entegrasyon projelerinin uygulanmasını öngörmektedir. Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) tıp kurumları, büyük ölçüde sentetik biyoloji, biyomimetik robotik, insan performansını arttırma teknolojileri ve insan-makine iş birliği de dahil olmak üzere çift kullanımlı teknolojilerin geliştirilmesine odaklanarak, biyoteknolojinin araştırma alanlarında önemli merkezler haline gelmiştir. Beyin-bilgisayar arayüzleri (BCI) adı verilen ve insanların beyne yerleştirilen veya kafatasına yerleştirilen cihazlar aracılığıyla bilgi alışverişinde bulunmasını sağlayan bu teknolojilerden biri, son yıllarda klinik denemelerde artış göstermiş ve Çin BCI endüstrisini pazarlanabilir bir ürüne daha da yaklaştırmıştır. BCI'ların ticari ve tıbbi uygulamaları olsa da, PLA bilim insanları ve askeri bağlantılı kurumlar, bu teknolojilerin askeri uygulamalarını araştırmak için endüstri ve akademik kurumlarla iş birliği yapmaktadır. Örneğin, Çinli BCI şirketi Neuracle, savunma ile ilgili araştırmalar yürüten bir PLA hastanesiyle iş birliği yapmıştır.
Şi Cinping, Haziran 2024'te büyük bir Çin bilim ve teknoloji konferansında yaptığı konuşmada, kuantum teknolojisini endüstriyel dönüşüm için kilit bir güç olarak göstermiş ve ülkenin bu alandaki gücünü övmüştür. Çin liderleri de kuantum teknolojisini ve bunun alt alanları olan hesaplama, algılama ve iletişimi ulusal güvenlik ve gelecekteki savaşlar için önemli görüyor. Çin, gelecekteki kod kırma yeteneğine sahip bir kuantum bilgisayarın potansiyel tehdidine karşı savunma amacıyla kuantum sonrası kriptografi geliştiriyor ve Çinli araştırmacılar çeşitli askeri uygulamalar için kuantum algılama teknolojilerini de araştırıyor. Çin, ticari ve askeri kullanıcıları olabilecek planlanan küresel bir kuantum iletişim ağı için yer ve uzay tabanlı altyapıyı agresif bir şekilde inşa etmeye devam ediyor. Şi Cinping, Çin'in yarı iletkenlerde kendi kendine yeterliliğe ulaşmasını istedi ve Çin'in sanayi planları uzun zamandır entegre devrelerin ve bunlarla ilgili teknolojilerin ve ekipmanların geliştirilmesine öncelik veriyor. Örneğin, 2024 yılında, Çin'in çip yerlileştirme çabalarındaki en baskın oyunculardan ikisi olan Yarı İletken Üretim Uluslararası Şirketi (SMIC) ve Huawei Teknolojileri, teknoloji ağırlıklı Şanghay bölgesinden yerel yönetimlerin yarı iletken üretimi ve geliştirme ile ilgili fonlarının en büyük alıcıları arasındaydı.
Çin'in Zorlama Taktikleri, Teknikleri ve Prosedürleri
Pekin, savunma, politika ve küresel kalkınma çıkarlarını ilerletmek için askeri, güvenlik, hukuk ve ekonomi alanlarında seçici olarak zorlayıcı eylemler kullanma isteğini göstermiştir. 2024 yılı boyunca, Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), Çin'in dış politika hedeflerini ilerletmek için Asya-Pasifik bölgesinde zorlayıcı eylemler gerçekleştirmiştir. PLA'nın taciz edici ve tehlikeli eylemleri, ABD ve diğer ülkelerin Pekin'in toprak veya denizcilik iddialarını ilerlettiği bölgelerin yakınında yasal operasyonlar yürütme yeteneğini korkutmayı, caydırmayı, bozmayı veya engellemeyi amaçlayan güvensiz, profesyonel olmayan ve diğer davranışları içermektedir. PLA'nın zorlama taktikleri, teknikleri ve prosedürleri (TTP'ler) son on yılda tutarlı kalırken, Çin, toprak anlaşmazlığı operasyonlarındaki yetkinliğini arttırmak için paramiliter güçlerinin TTP'lerini kademeli olarak geliştirmiştir.
Askeri ve Güvenlik Alanlarındaki Hava Olayları: 2021-2023 yılları arasında ABD platformlarına karşı Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) gerçekleştirdiği yüksek sayıdaki önleme eğilimi 2024 yılında azalmış gibi görünse de, Çin müttefiklerine karşı güvensiz eylemlere devam etmektedir. 2024 yılının sonlarına doğru, Çin son bir yılda müttefik uçaklarının yakınında birden fazla güvensiz, operasyonel olarak tehlikeli eylem gerçekleştirmiştir; bunlar arasında pervasız manevralar (örneğin, uçaklara çok yakın mesafede 70 akrobatik manevra), havada veya denizde yakın yaklaşmalar ve uçakların önünde veya yakınında uygunsuz bir şekilde karşı önlemler (örneğin, şarapnel veya işaret fişekleri) atılması yer almaktadır. Mayıs 2024'te Avustralya, Çin Halk Kurtuluş Ordusu'na ait bir savaş uçağının, Sarı Deniz'de Kuzey Kore'ye karşı BM tarafından uygulanan yaptırımları desteklemek amacıyla faaliyet gösteren bir Avustralya deniz helikopterini güvensiz bir şekilde önlediğini ve uçuş yoluna işaret fişekleri attığını iddia etmiştir. Ardından Haziran 2024'te, iki Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA) savaş uçağı ve bir helikopter, Doğu Çin Denizi üzerindeki uluslararası hava sahasında devriye gezen bir Hollanda donanma helikopterine yaklaşırken tehlikeli manevralar gerçekleştirdi. PLA'nın zorlayıcı ve tehlikeli manevraları, askeri olmayan hava araçlarına da uzanıyor. Ağustos 2024'te Filipinler, bir PLA savaş uçağının Güney Çin Denizi'nde faaliyet gösteren bir Filipinler Balıkçılık ve Su Kaynakları Bürosu (BFAR) uçağına çok sayıda işaret fişeği attığını ve Filipin uçağına 15 metre kadar yaklaştığını bildirdi. 2024 yılı boyunca Çin, ABD ve müttefik topraklarına yakın operasyonel varlığını genişletmek ve ABD'ye karşı dengeleyici bir güç olma yeteneğini göstermek için askeri devriyeler kullandı. Temmuz 2024'ün sonlarında Çin ve Rusya, ilk kez Bering Denizi üzerinde ortak bir bombardıman uçağı devriyesi gerçekleştirdi; devriye Alaska Hava Savunma Tanımlama Bölgesi'ne girdiğinde ABD ve Kanada savaş uçakları tarafından engellendi. Ağustos 2024'te, Çin Halk Kurtuluş Ordusu'na ait bir uçak, tekrarlanan uyarılara rağmen yaklaşık iki dakika boyunca Japon hava sahasını ihlal etti; Pekin, hava ihlalinin tanımlanamayan bir "beklenmedik engel"den kaynaklandığını ve Temmuz 2024'te bir Japon destroyerinin Çin'in karasularına girmesine bir tepki olmadığını iddia etti. Kasım 2024'te, Japon Denizi üzerinde ayrı bir ortak bombardıman uçağı devriyesi sırasında, Çin ve Rusya'ya ait askeri uçaklar Kore Hava Savunma Tanımlama Bölgesi'ne girdi.
Deniz Olayları: Çin Halk Kurtuluş Ordusu Donanması (PLAN), Çin Sahil Güvenliği ve Çin Deniz Milisleri, Pekin'in askeri ve siyasi hedeflerini ilerletmek için baskıcı faaliyetler yürütmektedir. Son on yılda Çin, Güney Çin Denizi'ndeki hak iddia eden ülkelere karşı operasyonlardaki yetkinliğini arttırmak için Çin Sahil Güvenliği ve Çin Deniz Milislerinin taktiklerini, tekniklerini ve prosedürlerini kademeli olarak geliştirmiştir. 2024 yılı boyunca Çin Sahil Güvenliği, su topları, gürültü çıkarıcılar (yani uzun menzilli akustik cihazlar) ve çarpma gibi yöntemler kullanarak Güney Çin Denizi'ndeki yasadışı denizcilik iddialarını uygulamaya koymuştur. Son iki yılda Çin, özellikle Güney Çin Denizi'ndeki tartışmalı bölgeler de dahil olmak üzere Filipinler'e odaklanmasını arttırmıştır. Bu gerilimler, 17 Haziran 2024'te Çin Sahil Güvenliği'nin İkinci Thomas Sığlığı'ndaki bir Filipin karakoluna malzeme teslim etmeye çalışan Filipin teknelerine çarpması ve gemiye çıkmasıyla sonuçlanan ve bir Filipinli denizcinin yaralanmasına yol açan bir çatışmayla doruğa ulaşmıştır. Mayıs sonu ile Haziran ortası 2024 tarihleri arasında, Çin Halk Kurtuluş Ordusu Donanması (PLAN), Filipinler'in Münhasır Ekonomik Bölgesi içinde ilk kez deniz tatbikatları gerçekleştirdi. Filipinler Donanması, Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) tartışmalı Sabina Sığlığı çevresindeki tatbikatlarının yasa dışı olduğunu ve Filipinler ile koordineli olmadığını iddia etti. Çin gemilerinin sayısındaki artış, 15 Haziran 2024'te yürürlüğe giren ve Çin Sahil Güvenliği'ne Çin'in hak iddia ettiği Güney Çin Denizi sularında izinsiz giren gemileri ve personeli gözaltına alma yetkisi veren 2021 Sahil Güvenlik Yasası'nı genişleten yeni bir düzenlemeden kısa bir süre önce gerçekleşti. ABD müttefikleri de tartışmalı sulardaki Çin ticari balıkçı gemileri konusunda endişelerini dile getirdi ve bu durum genellikle hem ulusal güvenlik hem de doğal kaynaklar için riski arttırıyor. Nisan 2024'te Güney Kore hükümeti, Kore Sahil Güvenliği'ne Güney Kore'nin Münhasır Ekonomik Bölgesi'nde ve Kuzey Sınır Hattı yakınlarındaki sularda Çin gemilerinin 71 yasa dışı balıkçılık faaliyetine "sert bir şekilde müdahale etmesi" emrini verdi. Güney Kore hükümeti bir hafta içinde beş Çin balıkçı gemisine el koydu ve yaklaşık 36 gemiyi ülke sularından çıkardı. Güney Kore hükümeti ayrıca, iki ülke arasında münhasır ekonomik bölgelerinin örtüştüğü ve tesis inşaatının yasak olduğu ihtilaflı bir bölge olan Sarı Deniz Geçici Tedbirler Bölgesi'nde Çin'in iddia ettiği balık çiftliği yapılarının kurulmasını da protesto etti.
Yasal Alan: 2024 yılında, Pekin, Güney Çin Denizi'ndeki toprak iddialarını desteklemek için baskıcı eylemlerine yönelik hukuk savaşı taktikleri izledi. Kasım 2024'te Filipinler, ihtilaflı sular üzerindeki yetki alanını resmileştirmek ve stratejik deniz koridorları belirlemek için Deniz Bölgeleri Yasası ve Takımada Deniz Yolları Yasası'nı imzaladı. Çin Dışişleri Bakanlığı sözcüsü, bu önlemlerin imzalanmasının Çin'in Güney Çin Denizi'ndeki toprak egemenliğini ve denizcilik hak ve çıkarlarını ihlal ettiğini söyledi. Buna karşılık Çin, Scarborough Resifi çevresinde bölgesel deniz sınırları belirledi, güncellenmiş haritalar yayınladı, ihtilaflı alanlara idari kodlar atadı ve kendi yetki alanındaki adaları ve resifleri Çince karakterlerle adlandırdı. Bu eylemler, Pekin'in 2016 tahkim kararını reddetmeye devam ederken, Güney Çin Denizi'ndeki toprak iddialarını yasal kanallar aracılığıyla güçlendirme konusundaki ısrarlı kararlılığını göstermektedir.
Ekonomik Alan: 2024 yılında, Çin, kendisinin küresel diplomatik hedeflerine karşı çıkan kuruluşlar üzerinde baskı kurmak ve askeri harekâta başvurmadan istediği askeri ve diplomatik hedeflere ulaşmak için ekonomik baskıyı kullanmaya devam etti. Çin bunu yapmak için çeşitli ekonomik araçlar kullanıyor; bunlar arasında Çin pazarlarına erişim izni vermek veya reddetmek ve ticaret, yatırım ve tedarik zincirleri (örneğin kritik mineraller, enerji kaynakları ve gelişmekte olan teknolojiler) üzerindeki etkisini kullanmak yer alıyor. Eylül 2024'te Pekin, Taipei'nin kışkırtıcı eylemlerini gerekçe göstererek Tayvan'dan ithal edilen bazı tarım ürünlerine gümrük vergisi uygulayacağını duyurdu. Mayıs 2024'te Çin, Guatemala'dan ithal edilen makadamya fıstığı ve kahve çekirdeklerine yasak getirmesinin ardından, Guatemala'yı Tayvan ile diplomatik ilişkilerini kesmeye zorlamak için ticareti bir araç olarak kullandı.
Tayvan'a Baskı Kampanyasının Gelişimi
2020'den 2024'e kadar, Çin, Tayvan'a karşı askeri baskı faaliyetlerinin kapsamını, ölçeğini ve sıklığını arttırdı. 2024 yılında Çin, rutin hava ve deniz ihlalleri yoluyla Tayvan'ın fiili egemenlik sınırlarını zorlamaya devam etti. Çin'in Tayvan üzerindeki askeri baskısı, JOINT SWORD-2024A ve JOINT SWORD-2024B olmak üzere iki operasyonla öne çıktı. Tatbikatlar, önceki yıllara kıyasla askeri faaliyet için daha düşük bir eşik gösterdi, ancak özellikle ABD Temsilciler Meclisi Başkanı'nın Taipei ziyaretine yanıt olarak Ağustos 2022'de gözlemlenen PLA'nın operasyonu kadar şiddetli değildi. Her iki operasyon da, Tayvan çevresinde devriye gezen PLA uçaklarının ve gemilerinin günlük sayısının artması ve Tayvan'a baskı uygulayan neredeyse haftalık ortak devriyelerin istikrarlı temposunun üzerine gerçekleşti. Çin'in 2024 için açıkladığı iki tatbikat, neredeyse kesin olarak, Çin devlet medyasının sık sık boğazlar arası gerilimlerden sorumlu tuttuğu Tayvan Devlet Başkanı Lai Ching-te'ye karşı artan hassasiyeti yansıtıyor. Her iki JOINT SWORD tatbikatı da, Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) Tayvan Cumhurbaşkanlığı Ofisi'nden yapılan konuşmaların ardından askeri operasyonları kamuoyuna duyurduğu ilk örneklerdi. Daha önce, Pekin'in benzer konuşmalara verdiği tek açık yanıt, Çin'in Tayvan İşleri Ofisi'nden (TAO) yapılan kamuoyu açıklamalarıydı.
Mayıs 2024'te Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), Başkan Lai'nin göreve başlama konuşmasına yanıt olarak JOINT SWORD-2024A tatbikatını gerçekleştirdi. Tatbikat sırasında PLA, Tayvan çevresine yaklaşık 20 Çin Halk Kurtuluş Ordusu Donanması (PLAN) savaş gemisi konuşlandırdı ve ilk kez yaklaşık 7 Çin Sahil Güvenlik gemisini de entegre etti. PLA hava faaliyetleri, Tayvan'ın hava savunma bölgesine (ADIZ) 111 giriş içeriyordu ve bunların 75'i Tayvan Boğazı merkez hattını geçti.
Ekim 2024'teki JOINT SWORD-2024B, Çin'in Tayvan'ın yıllık Ulusal Günü kutlamaları kapsamında Başkan Lai'nin konuşmasına askeri yanıtıydı ve önceki adlandırılmış operasyonlara kıyasla benzer sayıda hava ve deniz faaliyeti içeriyordu, ancak faaliyetler tek bir güne sıkıştırılmıştı. Tatbikat sırasında PLAN, Tayvan çevresine 14 gemi konuşlandırdı ve Çin Sahil Güvenliği de Tayvan çevresine 12 gemiyle dahil edildi. PLA hava faaliyetleri, Tayvan'ın hava savunma bölgesine (ADIZ) yaklaşık 153 PLA uçağının girmesinden oluşuyordu ve bunların 111'i merkez hattını geçti.
Nisan 2023'te Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), o zamanki Tayvan Devlet Başkanı Tsai Ing-Wen'in Amerika Birleşik Devletleri'nden geçişine, adayı kuşatarak üç günlük bir tatbikat (JOINT SWORD olarak da adlandırılır) düzenledi. Operasyon sırasında, en az 12 PLAN gemisi Tayvan çevresinde faaliyet gösterdi ve en az 133 PLA uçağı Tayvan'ın hava savunma bölgesine girdi; bunlardan 83'ü merkez hattını geçti. Batı Filipin Denizi'ndeki CV-17'den konuşlandırılan PLAN J-15'leri Tayvan'ın doğu hava savunma bölgesine girdi.
Aralık 2022'de PLA, Tayvan'ın hava savunma bölgesine 7 PLAN gemisi ve 47 PLA uçağı gönderdi; bunlardan yaklaşık 37'si Tayvan Boğazı merkez hattını geçti. Operasyon, ABD Başkanı'nın Tayvan ile askeri yardım ve güvenlik iş birliğini arttırmayı içeren Ulusal Savunma Yetkilendirme Yasası'nı imzalamasından kısa bir süre sonra gerçekleşti.
Ağustos 2022'nin başlarında, Doğu Tiyatro Komutanlığı, ABD Temsilciler Meclisi Başkanı liderliğindeki Kongre heyetinin Tayvan ziyaretine yanıt olarak bir tatbikat düzenledi. Operasyon, Tayvan çevresinde faaliyet gösteren 14'e kadar Çin Halk Kurtuluş Ordusu Donanması gemisini ve Tayvan'ın hava savunma bölgesine giren en az 182 uçağı içeriyordu; bunlardan 92'si merkez hattını geçti. Çin Halk Kurtuluş Ordusu Hava Kuvvetleri (PLARF), Tayvan çevresindeki sulara çok sayıda balistik füze ateşledi; bunlardan en az dördü adanın üzerinden uçtu - bu, eşi benzeri görülmemiş bir eylemdi.
Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun hava ve deniz alanlarındaki rutin faaliyetleri son dört yılda önemli ölçüde arttı. 2024 yılında, Tayvan'ın hava savunma bölgesinde yaklaşık 2.771 Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA) uçağı tespit edildi; bu sayı, 2023 yılının tamamı için yaklaşık 1.703, 2022'de 1.733 ve 2021'de 972 idi. Benzer şekilde, PLA hava faaliyetleri Tayvan Boğazı merkez hattını aşındırıyor; 2024 yılında Tayvan çevresindeki PLA hava faaliyetlerinin %60'ından fazlasını PLA uçaklarının merkez hattı geçişleri oluşturuyor. Karşılaştırmalı olarak, 2023 yılında Tayvan çevresindeki PLA hava faaliyetlerinin yaklaşık %20 ila %40'ını PLA uçaklarının merkez hattı geçişleri oluşturuyordu. Denizcilik alanında ise, 2024 yılında PLAN, Tayvan çevresinde konuşlandırılan gemi sayısını günlük olarak arttırdı ve 2024'te günlerin yaklaşık %75'inde 5-9 gemi konuşlandırıldı. Karşılaştırmalı olarak, PLAN 2023 yılında günlerin %46'sında ve 2024 yılında ise sadece %27'sinde Tayvan çevresinde 5-9 gemi konuşlandırmıştı. 2022. 2024 yılında Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), neredeyse haftalık olarak gerçekleştirilen ortak muharebe hazırlık devriyeleri düzenledi ve bu kapsamda Tayvan çevresinde 38 devriye gerçekleştirdi.
Sonuç
Sonuç olarak, ABD Savaş Bakanlığı Pentagon'un Çin'in son aylardaki ve yıllardaki askeri faaliyetleri ve politikalarını araştırdığı bu kapsamlı rapor, ABD'nin en önemli devlet aygıtı olarak kabul edilebilecek olan ABD Ordusu'nun Çin konusunda adeta teyakkuz halinde olduğunu ortaya koymakta ve özellikle Çin askeri modernizasyonunun ABD'yi yakalama ve geçme düzeyine ulaşması ve Tayvan'ın Çin baskısıyla ABD'nin de yıllar öncesinden kabul ettiği "tek Çin politikası" doğrultusunda Çin ana karasına katılması konusunda tehdit algılamaya devam ettiğini göstermektedir. Bunlar, elbette jeopolitik algılamalar açısından haklı olmakla birlikte, dünyada siyasetin sadece jeopolitikadan ibaret olmadığını ve Çin'in ABD'ye ve diğer ülkelere muazzam faydalar sağlayan başka nitelikleri de olan bir devlet olduğunu bu noktada belirtmek gerekir. Fakat Çin'in özellikle Şi Cinping döneminde başlattığı hızlı ve iddialı askeri modernleşme, ABD'yi ve Çin'e komşu bazı devletleri de ürkütmekte ve Pekin'in niyetleri konusunda kötümser düşüncelere itmektedir. Bu sürecin büyük bir savaş ya da ekonomik gelişim ve kalkınmayı da kötü etkileyecek bir felaket kutuplaşma ile sonuçlanmaması adına, Çin'in de ABD gibi bazı ev ödevlerini yapması ve tehdit algısını ortadan kaldırması gerekmektedir. Bunun için de en büyük görev bizce Çinli diplomat, akademisyen ve devlet adamlarına düşmektedir.
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder