Giriş
Güney Amerika kıtasındaki devletlerin “en Avrupalısı” olarak bilinen Arjantin, son yıllarda genelde ekonomik krizlerle anılan bir devlet olarak dikkat çekmiş ve birçok alanda gelişmiş düzeyde olmasına karşın, ekonomik sorunlar nedeniyle iç ve dış siyasette zaman zaman yalpalamalar ve krizler yaşamıştır. Bu bağlamda, 2023 yılındaki Başkanlık seçimlerini kazanarak ülke siyasetine yeni bir soluk kazandıran neo-liberal siyasetçi Javier Milei’nin performansı ve popülaritesinin test edileceği ilk büyük sınav, 26 Ekim 2025 tarihinde düzenlenecek olan parlamento seçimleridir. Bu seçimler, ABD Başkanı Donald Trump’ın Milei’ye verdiği açık destek ve onun kazanması için Arjantin’le kısa süre önce yapılan 20 milyar dolarlık swap anlaşması[1] nedeniyle de ilginç bir deneyim olacaktır. Bu yazıda, 2025 Arjantin genel seçimleri analiz edilecektir. Ancak bunun için, öncelikle Arjantin devleti, toplumu ve siyasi tarihi ve sistemi hakkında genel bilgiler özetlenecektir.
Arjantin Hakkında Genel Bilgiler
Güney Amerika kıtasının güneyinde bulunan Arjantin, geniş yüzölçümü, futboldaki üstün başarısı, sık sık gündeme gelen ekonomik krizleri ve Avrupa’yı anımsatan yaşam tarzıyla dünyada iyi bilinen ve sevilen bir devlettir. Yaklaşık 2,8 milyon kilometrekarelik devasa yüzölçümüyle dünyanın en geniş 8. devleti olan[2] Arjantin, 46 milyona yakın yoğun nüfusuyla da 35. en kalabalık ülke durumundadır[3]. Arjantin’in başkenti olan Buenos Aires şehri ise, 3 milyonu aşan nüfusuyla ülkenin en gelişmiş ve gözde kentidir.[4] Arjantin’in adı ise Latince “argentum” (gümüş) kelimesinden gelir.[5] Arjantin coğrafyası, geniş ovalar, çöller, tundralar ve ormanların yanı sıra yüksek dağlar, nehirler ve binlerce kilometre uzunluğunda okyanus kıyı şeridini kapsamaktadır. Arjantin, ayrıca Antarktika'nın bir kısmını ve İngilizlerin yönettiği Falkland Adaları da dahil olmak üzere Güney Atlantik'teki birkaç adayı da kendi toprakları olarak kabul etmektedir.[6]
Dünyada Arjantin
Arjantin’in nüfusu neredeyse tamamen (yüzde 97,2) Avrupa soylu ve Avrupalılarla yerli halkların karışmasıyla oluşan Mestizolardan oluşurken, ülkede ayrıca az sayıda yerli nüfus (yüzde 2,4) ve Afrika kökenli kişiler de (yüzde 0,4) bulunmaktadır.[7] Resmi dili İspanyolca olan Arjantin’de, ayrıca, İngilizce, Fransızca, Almanca, İtalyanca ve yerel bazı diller de yaygın şekilde konuşulmaktadır. Dini açıdan bakıldığında ise; Arjantin nüfusunun yüzde 63’ü Katolik Hıristiyan, yüzde 15’i de Evanjelik Hıristiyan’dır.[8] Ülkede ayrıca bazı farklı Hıristiyanlık türleri ile az sayıda Müslüman ve diğer dinlerden nüfus da bulunmaktadır.
Arjantin haritası
683 milyar dolarlık ekonomisiyle[9] dünyanın en büyük 24. ekonomisi olan[10] Arjantin, yıllık kişi başına düşen 14.360 dolarlık[11] performansıyla orta gelirli bir topluma sahiptir. Sık sık ekonomik krize giren ve siyasi istikrarsızlık yaşayan Arjantin, bu anlamda aslında Güney Amerika kıtasının gelişmiş ekonomilerinden birine sahiptir. Yakın tarihte birçok defa ekonomik kriz nedeniyle IMF (Uluslararası Para Fonu) programlarına sahne olan Arjantin, her şeye rağmen Güney (Latin) Amerika kıtasındaki en dinamik ve güçlü ekonomilerden birisine sahiptir. Arjantin’in en önemli dış ticaret ortakları ise; Brezilya, Çin, ABD, Şili, Vietnam, Cezayir, Hindistan, Almanya, Paraguay, Meksika ve İtalya’dır.[12] Ülkenin başlıca ihracat kalemlerini soya fasulyesi ve türevleri, mısır, buğday, altın, kabuklu hayvanlar, motorlu taşıt, ham petrol, otomobil, sığır eti, biodizeller ve petrol yağları, ayçiçek yağı, üzüm şarabı ve kara yolu taşıtları için yedek parçalar oluştururken, temel ithalat ürünleri ise otomobil, kara yolu taşıtları için yedek parça, petrol yağları, soya fasulyesi, telefon cihazları, nakliye araçları, ilaç, otomatik bilgi işlem makineleri, pistonlu motorlar, zirai ilaçlar, mineraller ve kimyasal gübreler ve izole edilmiş tel ve kablolardır.[13]
Arjantin bayrağı
Birleşmiş Milletler’in saygın bir üyesi olan Arjantin’ın dış ilişkileri de oldukça sofistike ve etkilidir. BM ve BM ile alakalı kuruluşların yanı sıra, Arjantin, Amerikan Devletleri Örgütü (OAS), UNASUR (Güney Amerika Ulusları Birliği), MERCOSUR (Güney Amerika Ortak Pazarı), Uluslararası Atom Enerjisi Kurumu, G-15, G-20, G-77, Dünya Ticaret Örgütü (WTO) ve Paris Kulübü gibi önemli bazı uluslararası kuruluşlara üyedir.[14]
Arjantinli en ünlüler: Messi-Francis-Maradona
Arjantin denince akla gelen en ünlü kişiler ise kısa süre vefat eden Papa Francis ve ünlü futbolcu Lionel Messi ile birlikte bir döneme damgasını vurmuş olan ünlü futbolcu Diego Armando Maradona’dır. Ayrıca geçmişte Juan Peron ve eşi Eva “Evita” Peron da Arjantin siyasetine damgalarını vurmuş ve dünya çapında ses getirmiş kişilerdir. Yine Ernesto “Che” Guevara da Arjantin doğumlu önemli bir Marksist devrimci ve Kübalı devlet adamı olarak tarihte iz bırakmış bir Arjantinlidir.
Arjantin Siyasal Tarihi ve Sistemi
Arjantin’in modern tarihi, diğer Latin Amerika ülkelerine benzer şekilde İspanyollar ve diğer Avrupalıların bu kıtayı ele geçirmeleri ve sömürgeleştirmeleri ile başlar. Güney Amerika veya Latin Amerika kıtası 15. yüzyıl sonlarından itibaren yoğun şekilde Avrupalı sömürge güçleri tarafından işgal edilirken, Arjantin topraklarına yönelik ilk İspanyol saldırıları 1516’da Plate Nehri kıyılarını ve ardından 1536’da bugünkü başkent Buenos Aires’i hedef almıştır. Bu başarısız girişimlerden sonra 1580’de işgal edilen Buenos Aires ve bölge, 18. yüzyıl sonlarına kadar İspanya’nın buradaki sömürge yönetimi kapsamında Peru Genel Valiliği’ne bağlanmıştır.[15] 1776 yılına gelindiğinde ise, bölgede Rio de la Plata Genel Valiliği kurulmuş, Buenos Aires de bu yeni yönetimin merkezi olarak belirlenmiştir.[16]
19. yüzyılın başlarında, kıtadaki diğer bölgelerde olduğu gibi Arjantin’de de bağımsızlık hareketleri baş göstermiş ve bu mücadele sonunda, 9 Temmuz 1816’da Buenos Aires’te “Rio de la Plata Birleşik Eyaletleri” (Provincias Unidas del Río de la Plata) adıyla kurulan yeni devletin bağımsızlığı ilan edilmiştir. Ancak bağımsızlığı takip eden ilk yarım yüzyıllık dönem yeni ulus-devletin inşası şeklinde gelişmiş ve bu süreçte yeni devletin iktidarının kim tarafından temsil edileceği yönündeki mücadeleler devam etmiştir. Bu süreç, aynı zamanda, kıtada bağımsızlığını kazanan diğer devletler Uruguay, Paraguay, Peru, Brezilya, Şili ve Venezuela arasında çeşitli ittifakların kurulduğu ve yeni devletlerin sınırlarının belirlenmeye çalışıldığı bir dönem olmuştur.[17]
20. yüzyılda Arjantin siyasi tarihinde birçok olumsuz olay yaşanmış ve ülkede demokrasinin kurumsallaşabilmesi konusunda askeri darbe dönemleri, iç çatışmalar ve 1976-1982 dikta dönemi gibi talihsiz bazı hadiselere denk gelinmiştir. Arjantin tarihi, Soğuk Savaş dönemi Türkiye’sine benzer şekilde askeri darbelerle doludur. Öyle ki, ülkede 1930, 1943, 1955, 1962, 1966, 1976 ve 1981'de tam 7 askeri darbe gerçekleştirilmiş olup, bu süreçlerin ilk dördünde geçici diktatörlükler kurulmuş, beşinci ve altıncı darbelerden sonra ise bürokratik-otoriter devlet modeli üzerine kalıcı tipte diktatörlükler inşa edilmeye çalışılmıştır. İngiltere ile girdiği Falklands Savaşı’nı kaybeden Arjantin, ancak bu süreç sonucunda cunta yönetiminin yıkılması neticesinde 1983’ten itibaren demokrasiye aşamalı olarak geçebilmiştir. Neticede, 1983’ten günümüzde birçok sorunu aşan Arjantin, zamanla güçlü ve gelişmekte olan bir devlet haline gelerek Brezilya ile birlikte Latin Amerika siyasetinin en güçlü aktörlerinden birisi haline gelmiştir.
Suriye asıllı bir aileden geldiği için “El Turco” lakabı alan Carlos Menem
Başkanlık sistemiyle yönetilen federal bir Cumhuriyet olan Arjantin’de üst üste 2 dönem ve 4’er yıl olarak en fazla 8 yıl görev yapabilen Devlet Başkanı en yetkili kişi durumundayken, Senato ve Temsilciler Meclisi’nden oluşan yasama organı da onun güçlerini dengeleyen ve denetleyen kurum durumundadır. Ülkede halen Senatör sayısı 72 olup, Temsilciler Meclisi ise 257 üyeden oluşmaktadır. Meclis üyeleri 4 yıl için seçilmekte olup, her 2 yılda bir Meclis üyelerinin yarısı yenilenmektedir. Senato üyeleri ise 6 yıl için seçilmekte olup, her 2 yılda Senato’nun üçte biri yenilenmektedir. Ayrıca, Arjantin’de eyaletlerin de Temsilciler Meclisleri bulunmaktadır.[18] Amerikan (ABD) sistemi örnek alınarak oluşturulan Arjantin siyasal düzeni, 1853 yılında kabul edilen anayasa büyük bir değişime uğramadan 1994 yılına kadar devam etmiş, bu tarihte gerçekleştirilen reformlarla da devlet yönetiminde önemli bazı yeni adımlar atılmıştır.[19]
Cristina Fernández de Kirchner
Son yıllara bakıldığında[20], ülkede Carlos Menem (1989-1999), Fernando de la Rúa (1999-2001), Eduardo Duhalde (2002-2003), Néstor Kirchner (2003-2007), Cristina Fernández de Kirchner (2007-2015), Mauricio Macri (2015-2019), Alberto Fernández (2019-2023) ve Javier Milei (2023-) gibi önemli bazı Devlet Başkanları görev yapmıştır. Bu isimlerden özellikle Menem ve Cristina Fernández de Kirchner, uzun süre iktidarda kalarak etkili olabilmişlerdir.
Arjantin, idari olarak 23 eyalete (provincias) ve bir federal bölgeye (distrito federal) ayrılmıştır: Buenos Aires Federal, Catamarca, Chaco, Chubut, Cordoba, Corrientes, Entre Rios, Formosa, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Misiones, Neuquen, Rio Negro, Salta, San Juan, San Luis, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero, Tierra del Fuego, Antartica e Islas del Atlantico Sur ve Tucuman.[21]
Javier Milei
Arjantin’de 19 Kasım 2023 tarihinde ikinci turu düzenlenen Cumhurbaşkanlığı seçimlerini "Özgürlük İlerliyor” (La Libertad Avanza) partisi adayı Javier Milei kazanmış ve görevini 10 Aralık 2023’te devralmıştır. Milei hükümeti, “Daha küçük bir devlet, daha az yoksul insan demektir” ifadelerini ve neo-liberal retoriği kullanarak kamu harcamalarının kısıtlanmasının ekonomik iyileşme için temel bir unsur olduğunu savunmaktadır.[22] Bürokratik gecikme ve engellemelere yönelik tepkisini eline aldığı testere ile gösteren Milei, kısa sürede Arjantin halkının gönlünde taht kurmuş ve liberal siyasetin en başarılı örneklerinden birini sergilemiştir. 2025 parlamento seçimleri, Milei’nin başarı ve popülaritesinin 2 yıl içerisinde nasıl değişip dönüştüğünün anlaşılması açısından da önemlidir.
2025 Arjantin Genel Seçimleri
26 Ekim 2025 tarihinde düzenlenecek olan Arjantin parlamento seçimlerinde iddialı olması beklenen iki büyük parti/blok bulunmaktadır. Bunlardan ilki, devlet Başkanı Javier Milei’nin partisi olan Özgürlük İlerliyor (La Libertad Avanza/LLA) partisidir. Liberteryan muhafazakâr çizgideki parti, katıksız piyasacı ve devletçilik karşıtı ekonomi politikasının yanında, kültürel ve sosyal konularda milliyetçi-muhafazakâr bir çizgidedir. Partinin lideri genç bir milletvekili olan Gabriel Bornoroni’dir. Mart-Nisan aylarında yapılan görece güncel bazı anketler[23], seçimlerden yüzde 36-38 düzeyinde bir oyla LLA’nın zaferle çıkacağını öngörmektedir.
Gabriel Bornoroni
Ancak LLA’nın seçimlerde güçlü bir rakibi olup, bu da sol Peronist ve popülist çizgideki Vatan İçin Birlik (Unión por la Patria/UP) partisidir. German Martinez, Cristina Fernández de Kirchner, Sergio Massa ve Juan Grabois gibi güçlü ve tanınmış liderleri olan parti, birkaç ay önce yapılan anketlere göre yüzde 31-35 arasında oya ulaşarak LLA’yı zorlayabilir.
German Martinez
Diğer partilerden ise eski Başkan Mauricio Macri’nin liberal sağ-reformist Cumhuriyetçi Öneri (PRO) partisi dışında yüksek oy alabilme potansiyeline sahip etkili bir siyasi oluşum bulunmamaktadır. PRO’nun ise bu seçimlerde yüzde 9-10 düzeyine kadar çıkabilmesi öngörülmektedir. Bu bağlamda, seçimler, büyük ölçüde Başkan Milei’nin performansının oylanacağı bir kamuoyu yoklaması işlevi görecektir.
ABD/Trump Etkisi
ABD Başkanı Donald Trump’ın ticareti kısıtlayan yaklaşımlarıyla Arjantin Devlet Başkanı Javier Milei’nin ultra-liberal vizyonları arasında bazı farklılıklar olmasına karşın, iki popülist lider, genelde birbirlerine destek olmaktadırlar. Öyle ki, son dönemde halk arasında popülaritesini arttırmak için ünlü futbolcu Lionel Messi’den destek istediği ama reddedildiği iddia edilen[24] Milei, seçimler öncesinde aradığı kritik desteği Başkan Trump’ta bulmuştur. Nitekim geçtiğimiz gün açıklanan paket kapsamında, ABD Hazine Bakanlığı, Arjantin'e 20 milyar dolarlık bir döviz takası sağlayan swap anlaşması imzalandığını duyurmuştur.[25] Bu, esasen bir acil kredi limiti olup, Bill Clinton yönetiminin 1995 yılında Meksika'ya 20 milyar dolarlık kredi sağlamasından bu yana ABD'nin doğrudan finanse ettiği ilk büyük ölçekli kurtarma operasyonu niteliğindedir.[26] Bu, bir anlamda seçimi Milei’nin kazanması için ABD’nin gösterdiği çabayı da ifade etmektedir.
Sonuç
Sonuç olarak, Latin Amerika’nın etkili ülkesi Arjantin’de önümüzdeki Pazar yapılacak olan seçimler, Başkan Milei’nin piyasa yanlısı reformları ve ultra-liberal çizgisiyle karakterize olan performansının anlaşılması açısından önemli bir test işlevi görecektir. Bir diğer test ise, genelde ABD'nin "arka bahçesi" olarak nitelendirilen ama anti-Amerikancı hareket ve liderlerin de sıklıkla başarı gösterdiği Latin Amerika'nın en önemli ülkelerinden olan Arjantin'de Donald Trump ve ABD'ye olan desteğin ne düzeyde olduğunun anlaşılması olacaktır. Dileğimiz, sağ veya sol çizgide, ancak demokrat, insan haklarına saygılı, barışçıl ve çatışmaları barışçıl yollardan çözmeye gayret eden hükümet ve devlet adamlarının her ülkede işbaşı yapmasıdır.
Prof. Dr. Ozan ÖRMECİ
DİPNOTLAR
[1] https://www.cfr.org/article/will-trumps-20-billion-backing-help-milei-change-argentinas-fortunes.
[2] https://www.worldometers.info/geography/largest-countries-in-the-world/.
[3] https://www.worldometers.info/world-population/population-by-country/.
[4] https://www.citypopulation.de/en/argentina/granbuenosaires/02000000__buenos_aires/.
[5] https://www.mfa.gov.tr/arjantin-kunyesi.tr.mfa.
[6] https://www.britannica.com/place/Argentina.
[7] https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/argentina/#people-and-society.
[8] https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/argentina/#people-and-society.
[9] https://www.imf.org/external/datamapper/NGDPD@WEO/OEMDC/ADVEC/WEOWORLD.
[10] https://statisticstimes.com/economy/projected-world-gdp-ranking.php.
[11] https://www.imf.org/external/datamapper/NGDPDPC@WEO/OEMDC/ADVEC/WEOWORLD/LUX.
[12] https://www.insamer.com/tr/ulke-profili-arjantin/.
[13] https://www.insamer.com/tr/ulke-profili-arjantin/.
[14] https://ar.usembassy.gov/policy-history/; https://www.mfa.gov.tr/arjantin-kunyesi.tr.mfa.
[15] https://www.britannica.com/place/Argentina/Colonial-centres.
[16] https://www.insamer.com/tr/ulke-profili-arjantin/.
[17] https://www.insamer.com/tr/ulke-profili-arjantin/.
[18] https://www.mfa.gov.tr/arjantin-siyasi-gorunumu.tr.mfa.
[19] https://www.insamer.com/tr/ulke-profili-arjantin/.
[20] https://www.britannica.com/topic/list-of-presidents-of-Argentina-2060769.
[21] https://www.mfa.gov.tr/arjantin-siyasi-gorunumu.tr.mfa.
[22] https://www.mfa.gov.tr/arjantin-siyasi-gorunumu.tr.mfa.
[23] https://www.lapoliticaonline.com/politica/a-milei-no-le-creen-los-numeros-de-baja-de-la-pobreza-y-se-desploma-la-base-de-apoyo-al-gobierno/; https://consultoratendencias.com/encuesta-detalle/?encuesta=105; https://consultoratendencias.com/encuesta-detalle/?encuesta=114.
[24] https://www.youtube.com/shorts/YjcAXf9yWx8.
[25] https://www.cfr.org/article/will-trumps-20-billion-backing-help-milei-change-argentinas-fortunes.
[26] https://www.cfr.org/article/will-trumps-20-billion-backing-help-milei-change-argentinas-fortunes.